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全球数以万计「意外美国公民」(accidental Americans),既不居住美国,与美国也几乎没有任何关连,却因美国税法之故,积欠美国国税局(IRS)巨额税金,令他们极感不平;其中陷此窘境的法国公民,敦促在美国访问的法国总统马克宏,向川普政府提出该问题,盼能尽速解决。
40岁的法国企业家华利斯,在法国出生成长,因父亲为美国人,拥有美国公民身分,除此之外,他与美国没有任何关连。三年前,他发现,根据美国税法,只要是美国公民,不论居住何地,在全球各地的收入都得纳税。
律师告诉他,他在2013年因卖掉公司,积欠美国11万5000美元税金,即使他在法国已缴交相关税负;同时,为处理与美国国税局的相关事宜,雇律师准备文件,另须付费6万1000美元。他认为,这笔负担太不公平,拒绝支付。
与华利斯有相同处境的许多法国人,希望美国政府了解他们的美国公民身份,为他们加诸的沉重负担,敦促马克宏在美国进行国是访问时提出此议题。
美国与其他先进国家不同,赋税制度是根据纳税人公民身分,而非居住身份。 2010年,美国会立法通过「肥咖条款」(又称外国帐户税收遵法,FATCA),目的在扫荡美国公民海外资产逃漏税。该条款规定,外国银行须向美国国税局举报美国公民的帐户。此条款导致许多「意外美国公民」获得其母国的银行通知,可能欠美国税局的税。
33岁的法国商务经理雷赫格是另一个例子,他在加州出生,父亲为法国人,母亲为新加坡裔美国公民,两岁时父母离异,他和父亲移居法国。他在法国长大就学,目前在巴黎工作。 2014年,他的法国银行向他索取美国报税号码,他赫然发现自己竟受美国税法规范,被迫须填写表格、聘雇律师,并且银行帐户须遭受查对,而放弃美国公民身份,律师等费用须3000美元以上。
旧金山会计师甘尼波表示,这些「意外美国公民」即使不欠美国国税局的税,处理最简单的案子,都得花费700美元以上;他们收入如果愈多,或财务状况愈复杂,相关手续费用将随之节节升高。如果他们置之不理,法国银行则会向他们索取罚金。
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