【美国亚裔新闻局（AANB）综合报道】1月25日，美国政府提前公布“移民改革和边境安全框架”方案。白宫发言人莎拉．桑德斯表示，“这一框架将实现大家都接受的四大支柱：保护边境、填补移民法漏洞，结束大规模的家庭‘链式移民’、取消‘绿卡抽签’、为‘梦想生’身份提供永久解决方案。”
       其中，对华人影响最大的，可能就是亲属移民（家庭链式移民）政策的改变了。
终结“链式移民”
      根据白宫新的移民方案，公民与合法永久居留者只允许担保配偶和未成年子女移民，父母、成年子女和兄弟姐妹不再适用。不过，目前等候中的移民申请案仍将依据旧制审查。
       对于需要照顾年迈父母的移民来说，他们可以为父母申请访客签证，父母依然可以往返美国居住。不能为父母申请绿卡，只是意味着他们不再享受政府福利和拥有工作资格，但还可以来美团聚，共享天伦之乐。
       华府智库“移民政策研究所”（MPI）指出，这项变革每年会减少发出至少28万7700张绿卡。而在过去35年里，亲属“连锁移民链”是美国移民的主体，占移民总数61%，超过2000万人。
       据统计，现在每年约有100万人获得美国绿卡，其中大部分为低技能或无技能的劳动力，超过50%的移民家庭需要领取政府福利，对美国社会造成沉重负担。
终止“绿卡抽签”
        新的移民方案也将不再发放“绿卡抽签”，这将影响到包括台湾、香港、澳门、马来西亚、新加坡等地的华人。
        美国的“绿卡抽签”制“多样化签证乐透系统”，每年大约发放5万张绿卡给那些移民美国人数较少国家的公民，他们可以借由电脑抽签来获得这项绿卡资格。
         终止“绿卡抽签”与美国国家安全有关。纽约市去年万圣节发生卡车撞人，导致8人死亡、11人受伤的恐怖袭击，来自乌兹别克斯坦的嫌犯塞弗洛．赛普夫（Sayfullo Saipov）支持伊斯兰国恐怖组织，他就是通过“绿卡抽签”进入美国的。
       美国白宫近日表示，过去10年有近3万来自支持恐怖主义国家的公民，通过绿卡抽签取得美国永久居留身份。
        川普总统一直批评这一项目，呼吁国会终止对美国国家安全造成重大冲击的“绿卡抽签”移民计划，保护美国安全。
“梦想生”公民身分
         白宫的移民立法框架还包含：帮助180万名未成年时入境美国的非法移民（俗称“梦想生”）获得美国公民身份，只要他们符合相关工作、教育和良好品行等条件。
      川普总统说，“经过10到12年的时间，如果他们做得好，他们经过这些年就该得到这个奖励，能够成为美国公民。”
       在近80万个已登记的“梦想生”中，墨西哥人就占了61万8342人。普林斯顿大学研究人员曾指出，如果不改革，这61万梦想生可在数年内通过链式移民资助400万亲友来美。
       前总统奥巴马时期的DACA行政令为“梦想生”提供了暂时庇护，川普总统去年9月份宣布取消这个行政令，要求国会就此问题提出一个永久的解决方案。
        上个周末，民主党参议员舒默带领民主党，抵制没有附带“梦想生”解决办法的政府预算案，导致政府关门3天。
      最终两党相互约定，以2月8号为期限，提出解决“梦想生”问题的方案。
保护边境
       川普总统始终坚持在美墨边境修建隔离墙，以控制非法移民，打击毒品、武器走私等。白宫的最新移民改革框架包括：拨款250亿美元在美墨边境修建一条长达800英里的“界墙”；为聘用边界守卫、移民法官、执法人员等其它国家安全措施拨款50亿美元。
       川普告诉国会议员：“没有这座围墙，就没有安全可言。”
        自2000年以来，美国移民增加800万人，相当大比率来自墨西哥和拉丁美洲，这些地区也是非法移民的主要源头，2016年，墨西哥移民占外国出生人口最大宗。
       根据美国国土安全部的报告，墨西哥北部美墨边境毒品交易、走私异常猖獗，每年从墨西哥贩卖到美国的海洛因、大麻、可卡因和冰毒等的黑市总价值高达近200亿美元。
      川普说：“毒品正以前所未见的速度涌入我国。有很多我们不允许（入境）的人进入美国。”川普希望赶快找到解决方案。
       包含以上四大支柱的白宫“移民改革和边境安全框架”下周将正式提交国会讨论。目前民主党尚未表态是否接受白宫想法。但舒默表示，2月8号前的时间不足以完成包括“结束链式移民和绿卡抽签”的重大移民改革，不过他支持两党议员得出包括“梦想生”和“边境墙”的“缩减版”移民协议。（来源：soundofhope.org）
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