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不同国家对本国高校财政支持制度的透明度不同,是造成国家之间高等教育水平难比较的原因之一。
北美地区的财政制度透明体现在国家级的统计数据上。在美国,这些统计数据来自于高校综合校务资料系统,在加拿大,则来自于大学和学院的财务信息,但在其他地方,相关数据可能很难被找到。大多加入了经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,简称OECD)的大学通常会发布学校财务报表,即使没有,至少也会公布一些关于收入和支出的基本统计数字,完全不发布财务数据的法国大学在这里是个例外。若范围扩大到中东和亚洲的大部分地区,这些数据就根本没有了。
在2010年中国教育部颁布的《高等学校信息公开办法》及2012年发布的一系列财务信息公开工作要求中,规定了确保教育机构公布有关政策信息,特别是与学生入学要求息息相关的高考成绩,同时也包含要求机构主动向社会公开各类型年度财务报告。从2012至2016年的信息来看,这些数据反映了以下三个现象:
首先,
与美国顶尖机构相比,中国的大学真的可以被称为“富有”。
清华大学2016年的年支出达137亿元,按
购买力平价
计算约为357亿美元,比麻省理工大学(2014年为33.4亿美元)和耶鲁大学(33.6亿美元)高出数倍 。北京大学2016年的年支出约为24.5亿美元,与加州理工大学和华盛顿大学大致相同。浙江大学和上海交通大学分别是23亿美元和21亿美元。排名第五的复旦大学支出约15亿美元,大致相当于美国的普林斯顿。

购买力平价Purchasing Power Parity缩写PPP),是一种根据各国不同的价格水平计算出来的货币之间的等值系数,使我们能够在经济学上对各国的国内生产总值进行合理比较,这种理论汇率与实际汇率可能有很大的差距。
(2016年度中国顶尖大学支出,以购买力平价计算,十亿美元为单位)
先不用说这些中国大学比美国的私立大学在规模上要大得多,中国大学学生的平均培养成本也是十分高的。清华大学每名学生的培养成本约为4.7万美金,北京大学3.7万美金,上海交通大学3.5万美金,复旦大学3.1万美金。这与麻省理工大学和哈佛大学,甚至美国公立大学,如加州大学伯克利分校和密歇根州立大学相比还有很长的路要走。
其次,中国的顶尖大学与北美教育机构十分相似,收入分为公共收入、学费及外部收入。以上海交通大学,西安交通大学,清华大学和浙江大学为例,它们的公共收入来源占总预算的近40%,余下的一小部分来自学费,但绝大多数是外部收入,包括像清华大学企业集团这样的商业利益。同样的,美国大学的收入来源也主要来源于附属医院、实业地产等。其他的中国学校公共融资程度更高,但没有一所“C9”大学(中国常春藤联盟)其资金来自公共资源的超过60%。
中国常春藤联盟(C9联盟)北京大学、清华大学、浙江大学、复旦大学、 上海交通大学、南京大学、中国科学技术大学、哈尔滨工业大学、西安交通大学
(中国顶尖大学2016年由政府资源承担的支出百分比)
我们可以发现,中国的顶尖大学在财务状况方面与美国的主要大学实力旗鼓相当。各类高等教育机构国际排名榜上,中国大学与其他发达国家大学的差距在一致缩小,这也表明了中国的高等教育支出在不断增加。
最后,中国大学因为教育以及财政制度的关系,学校支出上涨的现象是过去十年学校发展的一个因素,但以现在的数据来看似乎并非如此。考虑到通货膨胀和学生人数的增长,2012年至2016年间,中国顶尖大学的支出一直保持稳定,一些大学上升,其他大学下降,但幅度都在5%左右。
(2013年至2016年,中国顶尖大学的学生平均培养成本,以购买力平价计算)
简而言之,参考了中国顶尖大学的财务状况,其经济实力与美国顶尖公立大学不相上下。但如果想要得出学校综合水平已经和美国大学相当结论,还为时尚早。随着教育成本的攀升,美国大学越来越重视教育投资回报率。为了在高等教育上取胜,美国顶级高校保证了很低的学生教师比,排名前十的大学中,有九所的比例都为8:1或更低。这也是美国大学生对教育和整体校园生活体验有极高满意度的重要原因。
考虑到学生的培养成本,美国大学在新生的录取选择上也逐渐变得挑剔。比较2017年美国各大著名院校的录取率,除了埃默里大学(38.4%)、约翰霍普金斯大学(11.8%)、明德学院(19.7%)和耶鲁大学(6.9%)的录取率较上一年有所上升外,其余院校的录取率都有一定程度的下降。例如麻省理工学院的录取率由7.8%下降至7.1%,而哈佛大学的录取率(5.2%)一如既往的排在最后。
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