郭律师的非正常更新
第五期
移民局的雷声2
计算机岗位
专门为辟谣而生的郭律师又找到一个可以批判一翻的对象:很多公众号很标题党很耸人听闻的的介绍了上周五美国公民与移民服务局(USCIS)的一份内部备忘录《撤销2000年12月22日<关于计算机相关的H1B职位的政策备忘录>》(Policy Memorandum: Rescission of the December 22, 2000 "Guidance memo on H1B computer related positions"),以为搞到一个大新闻。事实上这份备忘录的作用仅仅是替换过时的关于计算机岗位的信息。
这份备忘录只有四页,是从USCIS华盛顿总部发给所有前线部门的,关于计算机岗位是否是专业职位(specialty occupation)的法律解释。该备忘录的结论是:入门级的计算机程序员不是专业职位,资深级别的计算机程序员是专业职位。
众所周知,H-1B签证的核心要求是专业职位(specialty occupation)。专业职位被定义为:1、该职位需要对高度专业性知识的理论和实践应用;以及,2、从事该职位在美国最低需要学士学位。尾注1。
A specialty occupation generally means one that requires, (A) theoretical and practical application of a body of highly specialized knowledge, and (B) attainment of a bachelor's or higher degree in the specific specialty (or its equivalent) as a minimum for entry into the occupation in the United States. 8 U.S.C. § 1184(i)(1). Royal Siam Corp. v. Chertoff, 484 F.3d 139, 144–45 (1st Cir. 2007).
美国劳工部的2017版职业手册(Occupational Outlook Handbook, 2016-17 ed.,尾注2)指出,入门级的计算机程序猿(又名码农)有两年制的副学位就可以入职。因此,根据之前对专业职位的定义,入门级的码农并不能达到H-1B签证专业职位的要求。
产生这种现象的原因显然是技术的进步和劳动力市场的饱和。
备忘录结尾专门进行了一个声明,该备忘录的作用并不是为了修改法律,而是USCIS内部培训或者提供政策指引。
综上,这份通讯录并不是对程序猿申请的H-1B签证限制。而是重申了H-1B签证的法律要求,同时减少H-1B签证被滥用的情形。该文件并不影响高学位或资深码农的H-1B申请。
尾注:
尾注1:郭律师,《创业公司的H-1B小贴士》,https://zhuanlan.zhihu.com/p/24951227,访问时间:2017年4月4日。
尾注2:U.S. Dep’t of Labor, Bureau of Labor Statistics, Occupational Outlook Handbook, 2016-17 ed., “Computer Programmers,” https://www.bls.gov/ooh/computer-and-information-technology/computer-programmers.htm#tab-4 (last visited Mar. 31, 2017). 
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Chuck Guo, Esq. 郭律师,伊利诺伊大学香槟分校(UIUC)法律硕士,纽约州注册律师,中伊利诺伊州联邦法院出庭律师;执业领域包括商事交易、公司法和移民法等。他在中伊利诺伊州的开花屯(Bloomington IL)的特纳律师楼工作;是美国律师协会、美国移民律师协会、纽约州律师协会等专业律师协会会员。如有问题,欢迎通过下面的联系方式咨询。
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