8月29日，移民局电话会议要点

7月28日，USCIS（移民局）举办了一场EB-5利益相关者会议（参阅：7月28日，移民局EB-5会议｜重要更新），但是，会议电话系统质量欠佳，几乎听不清楚，所以，在8月29日，又补办了一场电话会议，主要是问答。

参加此次电话会议的业内朋友不多，今天，EB5Sir来翻译下，Suzanne Lazicki对于此次电话会议要点的介绍。

1. 最新版的审案政策手册

USCIS发布的业内葵花宝典，5.30审案备忘录，已经是2013年的事了。此次会议上，领导们指出，USCIS预计在本财年末（或者日历年度末）USCIS的（整体）审案手册中的EB-5章节。在这个章节完成之后，才会发布正式的EB-5审案备忘录，也就是新版葵花宝典，我们恐怕还得等不少时间。

好消息是，一旦新葵花宝典发布，将会包括上述各种真经。

2. USCIS的变法

EB-5办公室主任，Colucci先生说，我们正在拟订EB-5新法规。现在还没有发布该法规的时间表，但是，我们继续在努力草拟该法规。他并没有提到之前上级领导Jeh Johnson所说的2016年11月，这个时间节点（参阅：国会法案乌龙了，然后呢？｜EB-5改革展望）。

3. I-924审核的RFC

RFC（Request for Clarification），寻求解释之信函。Colucci主任说了，USCIS在不停地给区域中心发RFC，要求区域中心按照I-924表的Part III（D）部分，提供合伙人、代理、参与到区域中心管理的个人或机构的名单。

可见，USICIS正在，推动国会立法试图但是尚未能做到的，加强区域中心监管。

4. 客户服务

USCIS已经启用了新版客户服务页面，包括中文翻译版和问答页面。

5. 未成年人做主申请人

在问到，14岁以下的小孩做主申请人时，副主任Julia Harrison说法还是如下：对USCIS来说，法规并没有限制，不过要明白未成年人通常没有签订合同的法律能力。。。对于14岁以下的申请人来说，父母或法定监护人大王签署的话，你需要准备证明，父母与之的关系。

此外，Julia Harrison还回答说，父母可以为未成年子女代为转款，只要能清晰表明，这笔投资款是属于申请人，而不是父母的。（EB5Sir注：这点好像解释了，在美国有碰到16岁以下不能开户的问题，也造成了汇投资款的麻烦）。

同时，她还声明，USCIS不会就此给出统一的指导意见，而是个案审批。

6. 问答环节中USCIS明确的其他要点

6.1 I-526的审批并非完全是FIFO（先进先出）模式，但是通常哪个项目先递交第一个I-526申请，哪个先审批；

6.2 EB-5办公室，并没有考虑实施新的儿童身份保护法案（CSPA），并且不会专门为了保护子女不超龄而拖延I-526审批；

6.3 临时绿卡阶段保持投资就足够了，暗示：I-829审批期间并不用保持投资款；

6.4 USCIS通常并不要求非EB-5资金已经到位，但是会核实一些优势证据（如承诺书或者投资意向书－Term Sheet）；

6.5 申请人用自己企业的股权做抵押的贷款，可以作为合法资金来源；

PS：7月28日，移民局EB-5办公室，正副主任的讲话稿，USCIS已经发布出来了，有需要者请到移投路的文档区下载。

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