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5月16日,白宫宣布,拜登政府正在终止一项关键的太阳能关税豁免——对进口双面太阳能电池板的豁免。此举相当程度上针对中国。
这是美国国内制造商长期以来一直寻求的举措。这种双面电池板是大型太阳能装置中使用的主要技术,涉及正在进行的太阳能贸易战的另一条战线;取消豁免可能会促进在美国生产太阳能电池板的新生力量,同时也会造成行业分裂。
这项豁免曾于2019年在特朗普政府时期实施,后来被特朗普政府取消,并于2022年被拜登政府恢复。拜登曾在可再生能源开发商和贸易团体的支持下,将这项“201条款”的豁免期限继续延长。现在,太阳能电池板制造商和一些议员一直在游说取消这一规定。白宫表示,和那时相比,美国制造业已经扩大,生产商面临来自中国太阳能工厂产能激增的竞争。
目前,中国占据了全球太阳能组件产能的80%。
图为内蒙古包头市双良新能源光伏产业园的光伏组件车间。(图片来源:新华社资料图)
白宫气候顾问阿里·扎伊迪(Ali Zaidi)说:“这将是一项重要措施,它将为日益增长的部署市场提供公平的竞争环境。”
“这些行动将提振国内太阳能生产商,但中国供过于求对美国在太阳能市场投资的影响仍是一个具有挑战性的问题,”拜登政府国际气候政策高级顾问约翰·波德斯塔(John Podesta)表示。
白宫还宣布,将终止对中国公司在马来西亚、柬埔寨、泰国和越南生产的太阳能电池板的关税豁免。从6月6日开始,从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能产品将被征收关税。
白宫文件称,2023年,来自东南亚的太阳能组件进口量激增,而中国制造商被发现利用这一地区规避反倾销和反补贴税措施。中国公司最近还在这些国家建立了新产能,目标是美国市场。能源部和商务部将密切监控进口模式,以确保美国市场不会过度饱和。
白宫强调,美国的清洁能源经济应有利于美国工人和企业。
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