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滥用职权?!

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在加拿大，一些房地产经纪会使用“独家”（exclusive listing）的方式卖房，其中很多是“暗盘”（pocket listings）。这通常指的是卖家选择不通过公开市场而是通过私下渠道进行房屋销售。这意味着房屋不会被列在MLS房地产市场上，也不会在公开平台上进行广告或宣传，而是通过经纪自己联系或口头推荐等私下方式进行销售。
加拿大房地产协会（CREA）今年开始限制使用未挂牌的所谓“独家”房屋销售的新规则。但这种禁”暗盘“的规定惹事了，加拿大的一些房产经纪和律师正面硬刚CREA，直指房地产协会滥用职权。
据《环球邮报》报道，今年1 月 3 日，CREA 引入了规定，以“独家”（也称为“暗盘”）销售的房产卖家必须在3天内将这些房产添加到多重房屋销售列表服务（Multiple Listing Service，简称MLS）中，否则将面临制裁。 
但是，大批房地产经纪和律师不服这种规定。批评者谴责该新政策是对卖家选择如何出售房屋的权利的攻击，也是对 CREA 作为 MLS 数据提供商的主导地位和权力的滥用。
曾担任竞争局竞争专员的总法律顾问6年，在联邦机构工作了 20 年，然后于 2019 年开设了自己的竞争律师事务所的John Syme说，”我们想说的是，当你的竞争对手或行业协会决定什么符合公共利益，为消费者做出选择，这是发出的危险信号，”
他说，“如果您查看《竞争法》，第 1.1 条规定， 目标是促进竞争以提供更多的产品选择。CREA新规实际上是在阻碍这一点。”
Syme 也是科技初创公司 BrokerPocket Inc.的股东之一，并担任顾问。BrokerPocket 是一个在线市场，提供包括新房合同转让、商业房地产到住宅房地产独家挂牌信息、暗盘交易等内容。 
CREA 宣布的新规定实际上终止暗盘上市。而暗盘房源是该公司的第二大业务来源。
Syme 表示，他已与竞争局的前同事讨论了 CREA 的新规则，他说竞争局正在考虑这一点。但他也表示 BrokerPocket 尚未提出任何法律投诉，也不打算采取任何行动与 CREA 打官司。他说， “竞争局有一定的权力。希望他们能够强制执行一些措施，让竞争环境更加公平。”
CREA 的新政策还限制在房屋上或附近张贴“即将推出”（Coming Soon）标志，并要求在张贴标志后的3天内在 MLS 上发房源信息。这些为期3天的规则适用于加拿大所有地区房地产委员会。省级许可的房产经纪不需要成为地区房地产委员会的成员，但如果没有会员资格，他们就无法访问至关重的全国住宅房地产MLS系统。
加拿大苏富比国际地产销售高级副总裁兼 Halloran & Associates 创始人Ross Halloran说，“这有点像用大锤打死苍蝇。我的第一反应是，CREA 正在努力保护自己。”
他透露，“CREA 已经开始收到大量来自买家经纪和买家经纪的投诉，称这些新房源即将上市，但他们永远无法进入 MLS。我们在安省马斯科卡（Muskoka）的一些经纪尤其如此。”
Halloran 也是独家挂牌的拥护者和推动者。他利用苏富比的一个名为 ICON 的平台来管理 MLS 上没有独家挂牌和暗盘，特别是对于拥有豪宅别墅和马斯科卡湖地区豪华度假屋地的客户。在这个市场上，卖家和买家有时是名人或公众人物，他们在房产交易中非常重视隐私。
“因为我与很多富裕的卖家打交道，所以至少有 50% 客户会说：‘我们不想高调’”他说。
然而，他认为现在以独家方式出售房屋仍然是可能的，只是需要更多的跑腿工作并利用一些线上工具发挥创意，比如通过一次性密码访问的独家暗盘的网站。
CREA 首席执行官Janice Myers表示：“我们不认为这是对实践的限制。我们相信合作政策提高了透明度。”
她说。“我们认为这非常有利于消费者和房地产经纪人。”
Myers表示，独家挂牌“损害了行业信心”，而合作（在本例中按照 CREA 法令的方式使用 MLS）是房地产经纪人义务的一部分。“这是一个会员对会员的合作销售系统。这种合作义务是成为行业协会一部分的基本组成部分。”
Syme则指出，过去竞争主管机构多次对CREA会对控制会员企业的方式提出质疑。
“正如你所知，地产协会非常强大。他们可以吊销你的资格，终止你的会员资格，”Syme说。“他们会觉醒并意识到‘天哪，我们没意识到这是反竞争’吗？根据过去的行为，答案是：不会。他们会竭尽全力地战斗，他们曾两次向联邦上诉法院上诉。他们在保护自己的地盘。”
Syme表示，CREA 如果可以自愿取消反“独家”销售规则对地产协会本身和房地产经纪人来说是最好的。
“我们希望以协商一致的方式解决这个问题 ......我们不想与这些人进行街头斗殴，”他说。


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