华府消息|特朗普向油企索取10亿美元捐款承诺上台后将推翻拜登绿色政策

昨天《华府圈内》提到，拜登表示如果以色列入侵拉法，他将停止对以运输武器。众议院议长迈克·约翰逊指责拜登背弃了国会上个月达成的向以色列、乌克兰和台湾提供援助的协议。他觉得拜登说这样的话，是不是老糊涂了。他表示，他在看到拜登接受CNN的相关采访之前，曾向内塔尼亚胡核实拜登政府是否存在为了传递政治信号而推迟对以色列提供武器一事，这与拜登政府官员告诉他的情况恰恰相反。

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拜登的高级发言人安德烈·贝茨（ANDREW BATES）周四上午否认拜登在接受CNN采访时的涉以言论是老糊涂了。贝茨称，奥斯汀周三在参议院作证时证实，暂缓对以运输武器是拜登政府对以政策的一部分。但是，美媒注意到，奥斯汀说，暂缓对以运输一批炸弹是因为以色列没有提出保护拉法平民的计划；而拜登说，如果以色列入侵拉法，美方就会暂缓运输武器。

贝茨还表示，拜登是美国历史上唯一一位命令美军积极保卫以色列免受外国攻击的总统，也是唯一一位战时在以色列领土上与以色列真正站在一起的总统。

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在美国国内，除了共和党以外，拜登也遭遇了来自民主党温和派的反对。一些民主党籍议员表示，拜登的举动是软弱的表现，应该给援以武器放行。从长远来看，美国暂缓对以提供军事援助，可能会影响以色列的军事能力。这是自1981年里根做出类似决定以来“以美关系遭遇的最严重的一次危机”。

尽管拜登向内塔尼亚胡发出了严厉的警告信号，但以军还是在拉法城外集结，并袭击了该城东部地区，造成三人死亡。联合国表示，本周已有8万人逃离拉法。与此同时，通过美国在加沙海岸建造的浮动码头，新的援助物资正在运送途中。

目前看来，要达成新的停火协议仍遥不可及。谈判已经暂停，中情局局长威廉·伯恩斯（WILLIAM BURNS）和哈马斯都已离开开罗。这主要是因为以色列在拉法的行动导致哈马斯退出谈判，但也并不意味着谈判已经完全破裂。

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拜登的新任气候特使约翰·波德斯塔和气候变化事务特使刘振民周四结束了为期两天的会谈。这是两人接替今年早些时候卸任的克里和解振华之后的首次面对面会谈。此次会晤是双方在去年11月就气候合作达成的《萨尼兰兰协议》的后续行动。美国国务院周一发表声明称，新特使的目标是：加快实现协议中的主要承诺，包括减少森林砍伐、从化石燃料向可再生能源过渡。

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然而，中美应对气变合作的前景仍然存在一些负面因素。特朗普曾在2016年宣称气候变化是“中国的骗局”。如果他再次获胜，可能会背弃拜登政府在任期间与中国达成的双边气候承诺。这种担忧可能会使中方在与美方就气候问题采取任何重大举措方面有所顾虑。

另外，波德斯塔身兼气候特使和白宫清洁能源顾问的双重身份也是一个问题。波德斯塔在担任白宫顾问期间必须平衡对中国贸易政策的公开批评，同时又要努力避免双边紧张局势影响到他作为气候特使的外交工作。他在上个月的一次演讲中表示，中国政府“数十年来一直奉行非市场政策和做法，扭曲了全球可再生能源产品市场”。克里在与解振华的关系中曾努力避免政治因素，但目前还不确定波德斯塔在与刘振民的关系中能否做到这一点。

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气候融资问题，即为应对气候变化负面影响的发展中国家提供资金支持，将是今年11月联合国气候变化大会（COP 29）的重点。但是，中美两国要就如何为这一计划做出贡献达成一致可能会很困难。解振华曾在2022年表示，中国政府已经提供了3.1亿美元的此类资金。刘振民表示，美国等发达国家应当承担起提供这项资金的主要责任"。

拜登政府表示支持去年联合国气候变化大会（COP 28）确立的为发展中国家设立气候变化损失和损害基金的目标，但拒绝支付与过去排放相关的赔偿。共识的缺乏将会给今年联合国气候变化大会带来混乱甚至灾难。如果美国不准备出钱，那么中国可能会牢牢抓住这一点不放。

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拜登政府的绿色政策显然令传统能源界不满，美国石油业界希望特朗普一旦赢得大选、再次入主白宫，就立刻推翻拜登的绿色政策。由于担心特朗普在大选前过于分心，无法专注于能源问题，美国石油业界已经正在帮特朗普起草一份行政令，旨在推动天然气出口、降低钻探成本和增加海上石油租赁，供特朗普上台后立即签署。石油业界的高管们还担心特朗普第二任政府难以吸引到水平过硬的班子来推翻拜登的法规，或制定有利于石油行业的新法规，因此他们决定亲自帮特朗普操刀。

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美国石油企业是特朗普的重要金主。特朗普上个月在自己的海湖庄园里召开的石油行业高管会议上要求石油界高管们给他捐款10亿美元，帮助他竞选总统、重回白宫。特朗普向雪佛龙、埃克森和西方石油公司等企业的20多位高管保证，他一旦重新上台，就会增加在墨西哥湾的石油开采限额，消除在阿拉斯加北极地区钻探的障碍，并推翻旨在减少汽车污染的新规定。他还准备推翻拜登政府在今年1月做出的暂停发放新的天然气出口许可的决定。据竞选财务专家称，特朗普的这一要求似乎令人不安，但很可能是合法的。

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与特朗普关系密切的美国优先政策研究所周四发布了其最新力作《以“美国优先”方式处理美国国家安全问题》。书中提出，未来美国继续向乌克兰提供军事援助，应以乌克兰参加对俄和平谈判为条件；禁止中国公民在美国政府大楼方圆50英里之内购买房产；让美国国家安全部门成为特朗普追随者的地盘。

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美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”在新任主席穆莱纳尔（John Moolenaar）的带领下，准备把中国的《全球发展倡议》列入其冗长的可疑中国影响力行动清单。该委员会将于下周四举行题为 "条条大路通往北京？中国全球发展攻势“的听证会。罗纳德·里根总统基金会和研究所总裁兼首席执行官David Trulio、战略与国际研究中心（CISS）高级副总裁Daniel Runde、威廉玛丽全球研究所“援助数据”执行主任Brad Parks将到场作证。

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今年3月，受益于拜登政府税收优惠政策的韩国韩华集团的子公司、旗舰太阳能工厂QCells表示，经过对多家供应商投标的评估，工厂将在其生产过程中使用中国的氩气回收技术。据悉，QCells曾与一家美国制造商就购买其设备进行后期谈判，但最终还是选择从上海联风气体有限公司购买一套系统。该设备暂时仍需要中国技术人员在QCells工厂车间操作。

作为美国太阳能制造商联盟的成员，QCells最近还提交了一份诉状，指控中国太阳能公司倾销和接受补贴，这促使美国参议院能源委员会资深成员约翰·巴拉索（John Barrasso）批评QCells使用中国供应商。他在一份声明中称，“中国公司不应收取美国纳税人的一分钱，必须停止这种行为”。QCells的发言人则表示，建立工厂需要从当地供应商和世界各地的公司购买设备。美国财政部发言人表示，《降低通货膨胀法》鼓励整个太阳能供应链离岸外包，目的是“减少我们对中国的过度依赖”。

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据中国海关周四公布的数据显示，中国4月份的出口增长超出预期，出口额同比增长1.5%，达到2,925亿美元，与3月份下降7.5%的情况相比，出现了重大转折。与此同时，4月份进口额也大幅增长，比去年同期增长8.4%，扭转了3月份下降1.9%的下行势头。分析人士指出，全球需求复苏出现了“萌芽"，这有助于为中国实现年度经济增长目标奠定坚实基础。但是，外贸摩擦的不确定性意味着要实现今年GDP增长5%左右的目标，保持内需增长势头仍是关键。