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4月8日,拜登访问威斯康星州时就学生贷款债务发表讲话。他表示,超过 3000 万借款人将从他的新计划中得到“改变生活”的救济。而共和党则毫不客气,在多个州对此发起诉讼。
拜登“为民请命”欲减免学生贷款,共和党则“铁面无私”大喊维护法理。
压垮美国人的助学贷款
美国的助学贷其实是一门高利润的生意,不但利率高,而且是复利,只要毕业半年之后还不上,利滚利就是一个恐怖的数字。据美媒统计,有4300多万美国人背负学生贷款。其中有80万人工作了20年,还有5万美元的助学贷款没还完。很多人毕业时只是欠下了几万美元,最后却要还大几十万美元。
最有代表性的就是美国前总统奥巴马夫妇,为了还清学贷用了21年,直到2004年才还清。
目前,美国助学贷款规模已达1.75万亿美元,人均借款28950美元,其中92%是联邦助学贷款,利率在4.99%到7.54%,而且这已经是优惠贷款了。剩下为私人银行贷款,利率在3.22%到13.95%,资产越多利率就越低,意思是你越穷贷款利率就越高。
根据美国人口调查局的数据,目前20%的美国成年人未还清学生贷款,平均每人欠债超过4万美元。美国公立大学学生平均每人贷款2.6万美元才能拿到学士学位。根据纽约联邦储备银行的消费者信贷数据,60岁以上美国人持有的未偿还学生贷款余额在过去15年里增加了20倍,该年龄段持有的学生贷款债务比例也翻了两番,从1.9%增至8%。
民主党:这么大一块政策牛肉,年轻人们接不接?
只要人设立得好,选票自然少不了。拜登的说法是,希望“给每个人一个公平的机会”和“追逐梦想的自由”,同时他对高等教育成本的不断上涨表示遗憾。他说:“即使他们努力工作并偿还学生贷款,他们的债务也会增加而不是减少”,“太多人感到紧张和压力,想知道他们是否可以结婚、生第一个孩子、组建家庭,因为即使他们过得很好,他们仍然背负着沉重的债务”。
据白宫称,该计划的这一部分将至少免除约 2500 万借款人的部分未付利息,其中 2300 万借款人的利息全部被取消。另外 200 万借款人的贷款将自动被取消,因为他们符合资格但尚未申请其他减免计划,例如公共服务贷款减免。已经偿还本科生贷款至少 20 年的借款人以及偿还研究生贷款 25 年或以上的借款人将有资格取消任何剩余债务。
时机和地点,大有玄机
拜登之所以选择在这个时间点发表讲话,是因为确确实实感受到了危机。取消学生贷款是拜登迄今为止未能兑现的一项关键竞选承诺。四月初,威斯康星州初选投票突显了拜登在准备大选时的政治弱点,超过48,000 名民主党选民没有选择拜登,大大出乎拜登意料。这个结果更是与大选“摇摆州”的类似抗议投票呼应,令民主党人感到非常不安。
4月3日《华尔街日报》民调:特朗普在七个“摇摆州”中的六个领先拜登,分别在北卡罗来纳州、宾夕法尼亚州、内华达州、密歇根州、佐治亚州和亚利桑那州领先2至8个百分点。
拜登选择发表讲话的地点是选战的关键州。威斯康星州是少数的几个可能决定拜登11月与共和党推定候选人唐纳德·特朗普复赛结果的战场州之一,2020年,拜登以微弱的优势拿下宾夕法尼亚州、密歇根州和威斯康星州,而这些州在2016年都支持特朗普。
共和党:对手想做的,必须坚决反对
共和党人则坚决不认同拜登的做法,他们称“最高法院说这种行为是非法的”,“拜登在最高法院2023年6月作出裁决几周后就提出了另一项助学贷款救助计划,这是厚颜无耻的”,“自南北战争时代以来,还没有在任总统试图以这种方式藐视最高法院”。
3月28日,11个共和党领导的州对拜登总统和教育部长米格尔·卡多纳提起诉讼,试图阻止政府最新的学生贷款债务取消计划。堪萨斯州总检察长克里斯·科巴赫在堪萨斯州联邦法院提起诉讼,阿拉巴马州、阿拉斯加州、爱达荷州、爱荷华州、路易斯安那州、蒙大拿州、内布拉斯加州、南卡罗来纳州、德克萨斯州和犹他州的总检察长也支持这项诉讼。
在发表完讲话的第二天,拜登继续被各种啪啪打脸。美联社4月9日报道的说:减轻学生贷款债务负担,这是民主党总统为落实这一目标而做出的新尝试,因为这一竞选承诺可以提高他在年轻选民中的地位。
4月9日,以密苏里州为首的七个州提起联邦诉讼,反对拜登的“储蓄计划”(学生贷款偿还计划)。在最高法院推翻了拜登的“储蓄计划”后,该计划已成为共和党新的法律目标。
共和党人表示,拜登的计划将大学学费的经济负担转移到了那些没有贷款上学的纳税人身上,拜登的计划带有“劫贫济富”色彩,未接受过大学教育的纳税人需要为受到良好教育的大学生偿还债务,对于美国的蓝领阶层以及靠个人偿还完债务的美国人来说是不公平的。而在两年前,特朗普就将拜登的债务减免举措描述为“增强选举的金钱抢夺”。
民主党的张良计与共和党的过墙梯
民调报告显示,约55%的美国公民支持减免学生贷款,有学生贷款的人则几乎全部支持减免贷款。
民主党的盘算是,既然支持减免的人那么多,那么我就一定要大力宣传和推进减免学生贷款的计划。天大地大,选票最大。如果成功,用大家的钱办我自己的事,善莫大焉;如果不成功,就把原因归咎于共和党的阻拦或是最高法院的裁决。当然,这也存在弊端,既然饱受学生贷款困扰的年轻选民会因此举而更加支持民主党,那么自然也有可能会因拜登没能兑现承诺而感到失望,如果后续计划未能顺利实施,拜登就或将失去这部分选民的支持。
共和党的盘算是,凡是对于民主党拉选票有优势的办法都必须反对,反对减免学生贷款可以宣称是捍卫了自己的理念,维护了法律的尊严,也会更加坚定反对政府越权的选民的信任。同时,共和党也提出了自己的还款机制的改革建议,企图挽回一部分青年选民的支持。另外,还有一部分青年选民更倾向于对大学学费本身进行改革,也可能会选择支持共和党的方案。
动机决定结果,积重必然难返
减免学生贷款是拜登在竞选中许下的重要政治诺言,这是众多年轻选民支持拜登的重要因素。虽然拜登在第一个任期内没有实现承诺,但还是让美国年轻人看到了他的努力。与此同时,这个问题也变成了一把双刃剑,倘若继续推进不力则必遭反噬。
长远看来,学生贷款问题已成为美国社会矛盾的深刻部分,治标不治本的计划并不能化解和消融社会深层矛盾,将对美国教育业以及其他行业造成严重冲击,而无论是民主党还是共和党组建的美国政府,都很难找到“新途径”解决这一问题。
根本原因在于,两党围绕这个“助学贷”的主观出发点是为了“那张选票”。那么,客观结果首先就要为选票负责,而不是为了学生利益。如果学生侥幸暂时得利了,那也只不过是两党斗争产生的缝隙处掉落的一些残屑碎末,当大选尘埃落定,也许是新一轮等待,也许是再也等不到施舍。
图片源自网络

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