作者:钟灏
来源:米筐投资(mikuangtouzi)
全文2271字,预计阅读需5分钟。
很多吃瓜群众,抱着看戏的心态看待阿根廷新总统的改革。
却不知道,这改革如果成功,将会深深地改变世界走向。
只是大家习惯了倒退,而对真正的前进嗤之以鼻。
1
阿根廷新上任的总统,哈维尔米莱,正在按照竞选时的说法来推进改革。
其核心理念,可用一句话概括:
缩减政府(包括规模、权力、公共服务),给市场(民众)更多自由。
米莱一上台,就连放三个大招:
1、18个内阁部门砍掉9个,教育部、文化部、民政部、农业部、商务部,统统不要。
2、把本币兑美元的官方汇率贬值一半,从400:1变为800:1。
3、废除(或大幅修改)了三十几项法律。
且看具体方式:
1、不再与2023年1月1日后聘用的政府工作人员续签劳动合同。这意味着不再增加财政供养人员,减少政府开支,进而减少税收征敛。
2、18个内阁部门砍掉9个,秘书处将从106个减少至54个。
这将导致政府总职位减少34%。
阿根廷的总人口是4623万人。但是公务员就占了400万人,占总人口的接近10%!这个比例放在全球都是顶尖的存在。
根据阿根廷劳动和社会安全部(SIPA)发布的数据,长期以来阿根廷都是政府职位超过民营部门职位。
这不仅意味着政府支出庞大,还意味着管制的庞杂,因为——不管制就没有寻租的机会啊。
与此相伴而生的,毫不意外,阿根廷近200%的年通货膨胀率,以及近一半的贫困人口。
3、宣布政府官方广告支出停止一年。
“2023年总统和各部门在广告上的支出达到了340亿比索”。
官方广告,说白了就是宣扬官方意识形态。
这当然有助于减少开支,减少征敛,减少在广告招标过程中的寻租行为。
4、大幅减少国家向省级政府的转移支付。
不再征收A省民众的税收去补贴B省人,谁劳谁得。如果你觉得B省的营商环境不够好,那就自由流动去A省,而不是等着吃补贴。
这有利于地方竞争机制的形成,提升生产积极性和效率。
5、官方不再开标新的公共工程,那些已批准但还没启动的项目也要取消。
已经在建的,就继续建完。但未来阿根廷的基础设施都将由民企完成。
国人可能会觉得这难以想象,但英美最初的铁路、航空、运河,都是民间资本兴建并运营的,香港的公交和电力也都是民企运营的。
6、官方汇率透明化,把汇率调整至800比索兑1美元,“以便生产部门有适当的激励来增加产量”。
7、在12月20号的电视讲话中还宣布了300多项改革措施,初期实施的主要有:
把官有企业民有化;将阿根廷航空的股权部分或全部转让给民企; 
放松对卫星互联网服务的管制,允许SpaceX星链在阿根廷运营; 
取消对预付医疗保健计划的价格控制; 
消除旅行社的垄断,放松对该行业的管制; 
废除限制价格上涨的房租法,使房地产市场正常化; 
废除限制外国人拥有土地的土地法,以促进投资; 
废除供应法,不再管制价格和利润; 
取消经济部的价格观察站,以“避免对企业的迫害”。
2
废除、废除、废除。
砍、砍、砍。
这是改开的精髓。“开”就是放开,把一道道绳索解开。
很多人并没有真正理解改开。认为那只是一种政策,一种好政策。
这不对。
恰恰相反,改开不是一种政策,而是一种“去政策”。是把以前的绳索给去掉的过程。
就像80年代之前,农民是不可以进城的。城市里有遣送站,你擅自进城是要被遣返的。住旅馆是需要介绍信的。
你在自留地里种的农作物是不可以卖的。创业开公司是禁止的。
这才叫政策。
解开绳子之后,大家踊跃往前冲,才创造了经济奇迹。
关于米莱的这些措施,被很多人误解了。
1、很多人说这是米莱拿着几千万阿根廷人做社会实验。
这不对。
不是他新设了一个社会实验,而是把阿根廷人从原来的社会实验中释放出来,就像把小动物从笼子里放出来。这是恢复自然状态,而不是施加新的人工实验。
废除的那些“法律”,本质上并不是法律,而只是绳索。真正的法律是解决人与人之间的纠纷的,但那些法律全都只是束缚。
当然,小动物乍一回到自然可能还不太适应,还要游行,还要闹一闹。
2、很多人说米莱主动把本币兑美元汇率贬值了一半,这让本币崩溃。
呵呵。
是米莱让比索贬值的吗?
不是,而是民间汇市早都到1000:1了,官方却还硬挂个牌子说400:1。
米莱只是知道这牌子没有任何意义、只有负面作用,于是主动向市场价靠近。
原来一直是打肿脸充胖子,现在受不了了,米莱说不要打了,你却说米莱让它变瘦了。
3、有人把米莱称为阿根廷特朗普。
这也是不对的。
他和特朗普的相似之处,也仅仅在于敢说狠话、动作挺大、不修边幅。
但内里其实不是一路人。
比如特朗普主张贸易保护加关税,米莱主张自由贸易(哪怕是单边自由贸易)。特朗普说“让美国再次伟大”,但米莱却没有什么国家主义。
3
这些经济理论都是现成的。
早已是经济学界的共识和常识。
谁按这个路子走谁就会发达,谁中途停止谁就会掉入中等收入陷阱。
现在米莱面临的唯一问题,就是政治上的可行性。
比如要废除法律,正常情况下需要经过国会的批准,而国会有可能不通过。
目前米莱是利用紧急状态的总统权力,先行废除了三十几项法律,这是非常规手段。
所谓政治上的可行性,无非就是怎么搞定那些享受特权的集团,怎样让短视的群众看到长远利益之所在,这样才能保持社会基本稳定并向目标靠近。
目前来看,米莱是面临着挑战的。
毕竟砸了这么多铁饭碗、裁撤了这么多高级官员,可能会遭到巨大的反作用力。
这需要手段,需要渐进,需要能力,也需要运气。
如果这一关闯过去,阿根廷必将复活。
正如当年的爱沙尼亚、西德,还有智利,经过改革都成为了高收入、低腐败、高自由度的国家。
别再嘲笑阿根廷了。
也别再看热闹了。
它或许会成为世界一个新的样板。
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