正式开讲英国内政部的“惨剧”前,先插播一条快讯。
今天中午揭晓的英国执政保守党领袖竞选第一轮投票结果,鲍里斯约翰逊以114票遥遥领先,获得三分之一党内国会议员支持,“中国女婿”外交大臣亨特得43票居第二,接下来经多轮投票最终产生的两位候选人大概率是他们俩。
然后再由保守党全体17万党员选出党领袖,因鲍里斯在党内群众基础更优,胜出可能性更大。最终结果估计在7月22日当周出炉。若无提前大选搅局,则赢家会接任英国首相。
言归正传。别看英国内政部总爱张牙舞爪,上诉打移民官司时,内政部的败诉率超过70%。

据Guardian数据,2017年4月到2018年3月间,移民法庭处理了11974宗案子,其中有4332宗案件,内政部的决定被反转。
在内政部诉至上诉裁判庭(upper tribunal)的1235宗诉讼中,被独立法官驳回的有900宗。
2017年有这么一宗案子,来自爱尔兰小镇的Emma和美国籍爱人Jake2015年7月在Belfast结婚。但妻子以爱尔兰国籍申请英国签证时,丈夫在北爱尔兰工作生活的居留申请遭到了内政部拒绝。
根据北爱尔兰和平进程重要里程碑《贝尔法斯特协议(Belfast Agreement)》,在北爱尔兰出生的人可以选择英国公民身份、爱尔兰公民身份,或者双重公民身份。
Emma曾坚定表态“生是爱尔兰人,从小到大都以爱尔兰人自立”,按内政部告知事项,她决定放弃英国公民身份转而以爱尔兰公民身份申请英国签证。
他们本可以回到爱尔兰再申签,但DeSouza夫妇在Belfast定居,家里还养了两只汪星人,“我们没必要离开,我觉得我生来就有这权利”。
爱尔兰妻子很硬核,美国丈夫便被内政部用来开刀,2015年Jake拿着护照向内政部提交居留申请后,护照便一直被扣着,无法离开北爱尔兰,无法回美国探亲,由于驾照到期他也不得不接受禁驾。
DeSouza夫妇于是怒告内政部,Emma怒指内政部若非刻意忽视《贝尔法斯特协议(Belfast Agreement)》,便是对法规理解不到位。由于案件情况“特殊”,北爱尔兰问题够敏感的了,初级裁判所(First-Tier Tribunal)判定内政部必须认怂,以及美国人Jake有权获得绿卡。
如果说上述案件因北爱尔兰问题显得“特殊”,那么2019年胜诉的多宗案件便更具有普适性。
一位印度籍药学专家Nisha Mohite 曾被英国内政部指控为获取居留权而在收入上误导当局,Nisha Mohite 在上诉期间无法在英工作生活,她认为这是内政部对UK Immigration Act 322(5) 条款的错误使用,这一条款原旨在剥夺戴罪之人和恐怖分子在英生活的权利,但内政部却将其用于质疑通过Tier 1 签证入境英国的高技术专家,可理解的个人财务状况的国际差异却变成了内政部认为签证申请人不可信的证据。
经过数年的法律抗争,Nisha Mohite终于拿到永久居留权 Indefinite Leave to Remain(简称ILR)。和她有类似遭遇的人不少,2018年11月,英内政部承认因为同样的问题对50宗签证申请作了错误判断并将进行复审。
2019年4月,英国皇家司法院(Royal Courts of Justice)对多名签证申请人财务状况被误认不可信的4宗案件进行了集中听审,4名上诉人全部胜诉,法庭判词指出“内政大臣(Sajid Javid)所采用依据paragraph 322 (5)判定拒绝全部4宗案件签证申请人入境的方法是有法律缺陷的。”
英国皇家司法院对这4宗案件的判决影响深远,或将持续为类似案件提供有效参考。
此外,据Express, 内政部跟移民打官司,在花费方面一年更比一年高。
政府官方文件显示,2013至2014财年,内政部因为打输官司损耗了160万英镑;2015至2016财年,内政部输了1652宗官司,并为此买单1580万英镑。
如同内政部的一记“乌龙球”,2017年内政部输掉的金额最大的一宗官司便是如此。1名伊朗移民和3名厄立特里亚移民从意大利“转站”英国申请庇护,上诉法院(The Court of Appeal )原是站在内政部这边,当时内政大臣还是特蕾莎·梅。这4名“游客”移民不服判决继续上诉,最高法庭最终支持了4名移民的诉求,内政部终败诉。
随后,4位移民聘请的律师团向政府开出了602806英镑的收费单。
经协商,英政府把价格压到了395500镑,并按330镑时薪支付出庭大律师(barrister)费用。除了律师费,内政部还要为这宗官司的215223镑杂费买单,为这宗输掉的官司共计消耗610723镑。
即便胜诉率低至25%左右,内政部坚持着将移民拉进旷日持久且花费高昂的法律程序中,这引起了法律界人士的担忧。
一名律师认为,内政部的低胜诉率反映了其“敌意环境”政策,虽然没必要,但内政部就是不想让移民好好过日子。
在诉讼期间,移民不能工作,无法获得医疗保障,租不到房,还可能为焦虑情绪所困。对于那些已经忧心忡忡的弱势群体而言,官司的延长和去留的不确定性很可能对他们的身心健康造成进一步损害。
从特蕾莎·梅任内政大臣开始,内政大臣换了几个,不变的是内政部雷厉风行狠打移民的政策,但英媒认为内政部的政策非但没有取得预期进展,反而引发民意反弹,甚至引起了一些疑难杂症后患。
疾风号丑闻(Windrush scandal)就是一个突出的问题,1971年前从英属加勒比海地区抵达英国的移民劳工后裔在英生活几十年后接到了内政部的遣返通知。
争议升级后,时任首相的特蕾莎·梅才表态将举行会议磋商,不会有人遭受不公正遣返。
中国留学生Zixuan Qu申请学生签证续签4年,护照还在英国内政部,内政部倒是半夜敲门突袭她与未婚夫的家,名曰“调查”,Zixuan Qu出示了预约记录后内政部的人才灰溜溜地走了。
多家英国媒体曝光之后,内政部的态度更是来了180度大转弯,给Zixuan Qu发放了签证,前前后后才24小时。
擅于拿起法律武器,才能捍卫自己的合法权益。
关于和英国内政部打官司的策略以及注意事项、移民英国的相关事宜,可添加下方微信,咨询英国彼得森律师行合伙人Peter Liu
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“英国大家谈”(ukdajiatan)
— The End —
文/KL, 编辑/J,
文章参考 Guardian, Express, 
new indian express, 
Irish Times, Evening Standard.
图片来自网络, 版权归原作者
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