常驻流浪汉问题
去还是留？
西雅图三个逾期停留的无家可归营地
Ken Lambert / The Seattle Times, file
当西雅图在2015年开始允许无家可归者营地时，里面几乎完全是帐篷，相当容易拆卸和转移。时至今日，情况发生了转变。大部分的帐篷都被有暖气的小房子所取代，营地亦附有浴室的拖车，加上其中许多都有Wi-Fi。因此移动它们将更加昂贵。而当一个小房子移动到另一个社区时，新邻居经常担心安全问题。
虽然最初的条例表明营地只可停留两年，但西雅图市通过使用临时许可，正在扩建三个已经达到或远超过该截止日期的营地。该市上周三宣布，三个逾期停留的村庄——乔治城尼克斯维尔、西西雅图的二次机会村和奥赛罗村——将能继续维持原地，同时该市将评估未来的选择。
「最初的计划是在紧急状态期间提出的，允许帐篷和流动厕所......留在一个地方，」该市人力服务部（HSD）的项目规划师丽莎古斯塔夫森（Lisa Gustaveson）说。 「它演变成你现在看到的系统，这是以我们增强的住房模型为蓝本的。」
一些州和地方官员已警告西雅图不要开设更多的小营地，认为他们占用了大量精力并分散了解决方案的注意力。联邦政府认为一些住在小营地的人「没有受到保护」。
去年，位于沃灵福德（Wallingford）的巴拉德尼克斯维尔搬到北湖，费用在26万美元到30万美元之间，据该市低收入住房研究所（LIHI）的莎朗‧李（ Sharon Lee）说。此举似乎很混乱：需要数周的时间才能获得电力，卫生卡车和案件管理人员需要三个多月才能到达。
现时这三个营地正面临同样的问题，而一些事情可能发生。古斯塔夫森说，有些宗教社区已经告知该市有兴趣迎接一些营地。法律允许宗教机构在任何地方和时间长度设置营地。该市还在探索让营地停留在该地区更长时间的选择。西雅图西部的许多邻居都在游说这个城市，试图让二次机会村停留的时间更长，也有一些人反对村庄的停留。
一位城市发言人表示，该市可以使用临时使用许可证，延长至该条例允许的两年。但是，奥赛罗村社区咨询委员会主席埃利亚娜·塞恩尼斯（Eliana Scott-Thoennes）对该市继续说他们需要时间来解决这个问题感到沮丧。截至本月，奥赛罗村已经在其营地上三年了，超出了计划的一年。
「我必须每六个月弄清楚发生了什么，」塞恩尼斯说。 「每次都是危机，而不是一个明确的过程。」
以怼征钱
数月前西雅图起草了对Uber和Lyft征税的计画
现今进展如何？
Greg Gilbert / The Seattle Times
公共记录显示，西雅图市长詹妮·德肯（Jenny Durkan）的政策顾问在几个月前就准备了一份对Uber和Lyft的征税的提案草案，包括税金将如何支配。德肯还没有决定是否继续进一步推动草案，并且暂时将其保留。
对所谓的运输网络公司（transportation-network companies, TNCs）征税可以帮助解决拥堵和污染问题，同时每年为政府筹集数百万美元。取决于征税方法细节上的差异，该法案可能遭到Uber，Lyft，以及部分司机和乘客的反对。
网约乘车公司正在发展和扩张。根据该市的数据，该市司机2018年在西雅图完成了约2430万次订单，德肯的发言人马克·普伦蒂斯（Mark Prentice）说：「像我国的许多州和城市一样，我们正在探索通过收费或税收来管理网约车公司对我市区的影响」。
「我们将继续评估可以解决乘车公司对我们市中心的影响的潜在政策，并寻求各个社群的回馈，」他说。「目前还没有做出任何决定，也没有设计具体的政策。」
早在去年8月，西雅图交通部（SDOT）就已经在研究该问题，并起草了税收的提案草案。
「美国各地的多项研究表明，乘坐网约车，特别是通过网约车公司，会造成与公共交通，步行和骑自行车等出行方式的竞争，增加道路里程......这些增加的出行次数和行驶里程进一步增加了西雅图交通部门的碳排放量，」于8月8日发布的文档指出。
该文档补充说：「西雅图交通部和西雅图市寻求利用价格信号来帮助管理乘车服务的影响，为各种专案提供资金，以支持强大，有竞争力和公平的交通网络，并实现本城市的气候目标。」
德肯政府依据「华盛顿州公共记录法」对仍在考虑的政策中的标准豁免情况，隐去了草案提案和后续档中西雅图税收的相关细节，但未经编辑的部分显示了工作人员如何构筑议题框架。
提案草案提出「在早高峰和晚高峰期间，网约车业务对中心城区的交通影响会加剧，」该草案也指出2017年末，网约车公司的业务订单中有超过一半行程的起点或终点位于中心城区。
政策顾问10月8日向德肯递交的一份政策备忘录中包含了一份市中心区域的地图。
该备忘录称，「以下详述的税收组成提案是基于纽约市、华盛顿特区、三藩市、芝加哥和西雅图-塔科马国际机场地区的类似税收提案」，该提案计画向网约车公司收取每程6美元的费用。
德肯政府从文档中隐去了这部分内容。但附在备忘录上的表格展示了其他司法管辖区采用的税收。芝加哥每程收取72美分，收入的税金用以资助交通系统，而费城每次收费1.4％，用以资助公立学校。
目前西雅图仅收取每次行程14美分的费用以支付网约车许可费用，以及每次行程10美分以支持计程车轮椅无障碍设施。虽然该市还大篇幅的编辑和隐去了备忘录中的税收支出计画草案部分，但未经编辑的句子表明，德肯的政策顾问可能已经考虑过使用这部分税收来帮助提供经济适用房。
「......租金上涨，工资停滞和住房供应不足，住房危机已达到前所未有的水准，」支出草案的开头阐述道。「西雅图地区的网约车用户往往比普通居民更富裕，拥有大学学位的可能性更高，60％的人为35岁以下的年轻人。」
税收的政治
帮助举办德肯2017年竞选活动的政治战略家桑迪普·考史克（Sandeep Kaushik）也是Lyft的说客。政府表示他的客户不会因此得到特殊待遇。蒂姆·塞斯（Tim Ceis）是一名强有力的西雅图说客，曾在市政厅为Uber工作，他在9月份通过电子邮件向政府询问了市长的计画。
网约车公司宁愿看到西雅图对所有车辆都征收市区收费，而不是仅对他们的行程征税。去年，一位发言人表示，Uber将进行投入来游说政府征收此类拥堵费。
由Uber创建和资助的宣导组织Drive Forward Seattle的执行董事马修·沃德（Matthew Wald）表示，网约车公司将通过提高价格来回应税收。
他说：「当价格上涨时，出行业务量会下降，而司机只有在后座上有乘客时才会赚钱。」
Uber不愿接受造成拥堵的指责。该公司指出，尽管2017年对包括西雅图在内的七个城市进行的一项研究显示，使用Uber和Lyft会降低人们乘坐公车的概率，但在2017年网约车的乘客人数增加了的情况下，西雅图的交通总量却有所减少。
「我们会担心任何可能伤害低收入乘客利益，或减少司机业务量的提议，」Uber发言人内森·汉布尔（Nathan Hambley）说。 「Uber支持采用协作模式，通过广泛的道路收费，运输系统和自行车基础设施投资，以及为司机提供福利等方式来减少拥堵。」
Lyft发言人劳伦·亚历山大（Lauren Alexander）也附议了这一观点。
「综合拥堵定价策略是减少城市拥堵的有效方法，」亚历山大说。「至关重要的是所有车辆都应被计算在内，包括商用车和私人车辆......仅仅着眼于一种类型的车辆，比如网约车，永远不能真正解决拥堵问题。」
目前没有任何美国城市采取广泛拥堵定价，因此这将需要西雅图选民的认可。但德肯去年4月宣布她的政府将在2021年的第一任期结束时开发并采用一些定价体系。
最近接受《西雅图时报》调查的大多数受访者表示，他们反对「为了减少拥堵和为交通系统筹集资金而对进入西雅图市中心征收费用。」而对网约车征税则是不需要获得选民批准。
德肯的工作人员在9月28日的备忘录中以其他城市为鉴，提及了「消息传达」的相关问题，预警政府注重对工人阶级网约车司机的态度，他们可能会担心自己的经济利益，并认为这是税务精英主义。
该备忘录列出了潜在的西雅图利益相关者，包括劳工运动组织，夜生活相关企业，环保组织和消费者。
根据备忘录，劳工运动组织「将要确保移民，难民和有色人种的司机不会受到政策的不同影响」。酒吧和餐馆「将希望确保不会有过高的额外费用影响客人使用网约车业务，」而消费者希望「不会对他们收取高昂的费用或税收，因为这个城市的生活成本已经很高了。」
同工不同酬？
研究发现
西雅图女医生的薪酬仍低于男性医生
The Seattle Times
如果你的医生是女性，她的薪水可能远低于她周围的男性医生。但如果她在西雅图，这种差异并不像其他城市那么可怕。但一项新的研究显示，西雅图女性医生的薪酬与男性医生的薪酬越来越接近公平。
根据医学网络Doximity的研究，西雅图的女医生的平均年薪与其他城市相比是第三高的。在全国范围内，性别工资差距缩小了。从2017年到2018年，差距从27.7％下降到25.2％。按美元计算，女医生的平均收入从以往比男医生少105,000美元，到现在90,940美元的差距。
在西雅图地区，女性医生的薪酬以56,011美元（或15%）的差距低于同等男性医生，这是美国50个最大都市区的第三小差距。
该报告的作者之一和Doximity医学内容主任曼迪阿米蒂奇（Mandy Huggins Armitage）博士表示，目前尚不清楚哪些因素推动了各地区之间的差异，但研究结果可能有助于进一步研究问题并成为医生的工具。
「这是一个很棒的数据集，」阿米蒂奇说道。 「我们喜欢说知识就是力量，所以我们很乐意为所有医生提供这项服务，这样他们就可以把这些信息用于自己，并为自己辩护，例如，当他们谈判合同时。」
该研究强调，去年西雅图的女医生平均年薪为306,310美元。只有康涅狄格州布里奇波特（319,577美元）和密尔沃基（351,247美元）高于西雅图。女性薪酬最低的城市是路易斯维尔、肯塔基州、达勒姆和北卡罗来纳州。
除了生活成本之外，地区的薪酬差异部分可能受供求关系的驱动。该研究的主要作者，加州大学伯克利分校的健康政策教授克里斯怀特（Chris Whaley）说，一些较小的农村地区必须付出很大的代价才能吸引医生，而旧金山和纽约等城市则拥有大型医学院希望留在这些地区的医生。
该研究调查了每周工作40小时的9万名全职医生自行报告的工资，发现除了性别差异外，医学专业也存在差异。这是Doximity进行这项研究的第三年，也是该研究首次对其研究结果进行了比较。
西雅图地区医生的薪酬率在全国增长最快，从2017年到2018年增长了15％。这里的医生年薪平均为346,721美元，是美国的第16位。
华大学院医疗保健平等医学主任帕特里夏道森（Patricia Dawson）博士没有参与这项研究，但表示没有回答任何有关如何改善女性薪酬差距的问题。她说，在考虑人们携带的偏见以及如何转化为性别之间支付时，很多因素很难量化。
她表示，薪酬缺乏透明度加剧薪酬差距。她说，像这样的一项研究，医生分享工资和机构对薪酬透明化是一个良好的开端。
「我认为第一步是承认存在薪酬差异，」她说。 「然后我们必须开始深入了解原因。」
阿米蒂奇承认解决性别薪酬差距是一项艰巨的任务。
「不幸的是，确定因果关系是复杂的，虽然我们希望更多地了解差距的根本原因以及为什么它在不同的都市区域有所不同，但它超出了我们可以用这个数据集分析的范围，」她说。 「老实说，这需要一些时间。」
谁能收了她...
西雅图警方上诉驳回对议员莎万特的诽谤诉讼
Steve Ringman / The Seattle Times
两名西雅图警察对西雅图市议会议员卡萨玛•莎万特（Kshama Sawant）的诽谤诉讼在本月早些时候被一名联邦法官驳回，他们已经发出通知，表示他们打算在第九区上诉法院对该判决提出上诉。
去年提起的诉讼指控莎万特诽谤警员斯科特·米勒（Scott Miller）和迈克尔·斯波尔丁（Michael Spaulding），当时她公开称2016年切泰勒（Che Taylor）枪击案是出于种族主义的「野蛮谋杀」。警员以泰勒是一名重罪犯并因拥有一把枪试图把他逮捕时，开枪击毙了泰勒。
在3月1日发布的一项裁决中，美国地区法官玛莎·佩奇曼（Marsha Pechman）驳回了对莎万特个人的诽谤诉讼，并表示案件不能再次入禀。佩奇曼得出结论说，警察无法证明莎万特在谴责枪击事件时特别谈论他们，尽管他们已被媒体确认为涉案人员。莎万特从来没有提到这些警员的名字。
这是针对直言不讳的社会主义市议会议员的第二次诽谤诉讼。西雅图房东卡尔·哈格伦（Carl Haglund）早些时候提起诉讼，当时候选人莎万特展示了一张海报，上面显示了一只大老鼠的照片，并称哈格伦为「贫民窟业主」。该诉讼，也是在佩奇曼法官面前，去年春天花费纳税人超过25万美元用于辩护后被驳回。
现时市检察官办公室还未拨出米勒—斯波尔丁诉讼辩护的费用，而莎万特和西雅图市则由私人律师代理。
当米勒和斯波尔丁最初在金县高等法院提起诉讼时，只针对莎万特作为被告，并表示没有兴趣向该市寻求金钱赔偿。然而，在10月份案件移交给联邦法院，并提出修改后的诉讼案后，他们将该市加入被告一列，其中包括一项指控针对市政官员在起诉后重新开始对枪击进行内部调查，从而对他们进行报复。
他们说，该市还支付了莎万特的法律费用并「坚决支持莎万特」。
就在全国范围内对警察使用针对非洲裔美国男性的致命武力进行严格审查时，这宗枪击案的死者泰勒是一位黑人。西雅图金县全国有色人种协进会（NAACP）主席称这次射击是「冷血谋杀案」。
金郡调查陪审团裁定，当米勒和斯波尔丁于2016年2月21日开枪打死46岁的泰勒时，这些官员认为他有构成了死亡或严重伤害的威胁，当时警员试图拘捕这位被指拥有非法持有枪支的重罪犯。西雅图警方审查委员会去年发现枪击事件属于部门政策范围，经过调查，金县检察官丹萨特伯格（Dan Satterberg）拒绝对斯波尔丁和米勒提起刑事诉讼。
在事实调查研究过程中，陪审员被告知事发当天，这两名白人警员正作为卧底找寻另一名因毒品被通缉的男子，泰勒就在那时候出现在车中。
泰勒一家人的律师质疑泰勒在对质时有否武装起来，以及在枪击之前是否在车内发现了一把枪。他们还质疑斯波尔丁和米勒以及支持他们的其他官员有否给泰勒冲突，混乱和重叠的命令。在此案中，该家族已经对该市和两名官员提起联邦诉讼。
溜了溜了
Text | Zita, Camilie

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