前  言
近几十年里，包括华裔在内的亚裔维权人士在努力推动数据细分（Data Disaggregation）。他们希望通过数据细分来了解在不同地区的不同群体有什么特殊需求，并加以满足。虽然数据细分并不等同于族裔细分，但族裔细分往往是数据细分的一个重要部分。很多大陆来的第一代华人对数据细分中的族裔细分部分有很大的疑虑。本文针对这些疑虑进行解答。
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撰文：Steven Chen
Q1
采集族裔细分数据是美国政府企图『打压亚裔』
答
从1960年的美国人口普查开始，一个人的族裔不再由政府机构判定，而是由个人对自己的族裔认同来定，所有采集族裔细分数据的法案也必须遵循这个原则。亚裔维权组织是推动采集细分数据的主要力量，其目的是为了更准确地了解我们社区不同群体的真实情况和特殊需求。政府反而往往以经费不足为由，不支持采集细分数据。
在美国历史上，美国人和美国政府把所有来自亚洲的人看成一个群体，把我们叫成“东方人”（Oriental），有时也用中国人（Chinese）来称呼所有来自亚洲的人，他们对亚裔里不同族裔的独特历史和文化了解甚少。 1965年，美国终止了对亚洲地区严格的移民限制政策后，来自亚洲各国的移民大幅增加。然而，政府机构，学校和社会并没有数据来了解亚裔中不同分支族裔的不同的需求。
因此，在过去的三十年里，包括华裔在内的亚裔组织、民意代表、亚裔研究学者一直在呼吁，收集更详细的亚裔不同族裔的数据，以争取和保障我们应有的权益。
Q2
族裔细分数据是否会被用来区别对待华人？
答
美国历史上，黑人、华人、日本人等少数族裔都曾被不公平对待。在1960年之前，政府进行强制性的“族裔登记”（ethnic registry）。比如人口普查表上关于种族部分是由人口普查工作人员根据他们所判定的被访者的种族而填写。1892通过的Geary法案规定，在美华人必须随身携带身份证明。二次大战时美国政府用人口普查中的族裔资料追踪日裔。政府进行的强制性的族裔登记违法美国精神。在包括亚裔在内的民权人士的推动下，从1960年开始，人口普查中的种族和族裔由参与者根据自己的认同来填写，而且可以选择多个族裔。现在推动的细分数据采集也遵循族裔以自我认同为原则。
族裔选择从强迫变成自愿彻底改变了族裔数据的用途。政府部门，公司，学校已经不能用这些信息来判断某一个人到底是属于什么族裔。这些族裔数据只有统计学意义，它只能被用来了解一个社区的某一个族裔有什么样的特殊需求。
有些人认为美国大学在招生时对华裔申请者有种族歧视或逆向种族歧视。如果这是真的，大学也是通过别的途径获得某一个申请者的族裔背景，因为人口普查和数据细分的个人信息并不能与大学分享，更关键的是，这些数据中的族裔是自我认定。
族裔细分数据确实会被用来计算某一个族裔在某一个领域是不是被歧视。以大学为例，一些大学会了解某一个族裔在校学生的人数，然后根据人口普查或数据细分中该族裔的人数来计算该族裔在自己大学的比例是否严重低于人口比例。如果某一个族裔在该校比例严重低于人口比例，他们会调查是不是因为招生时的种族歧视所造成。如果一个族裔在校学生比例严重高于人口比例，学校会认为他们在招生时没有歧视该族裔。从这个角度上来说，在人口普查和细分数据采集中华裔人数越高，对华裔申请者越有利。
Q3
亚裔是唯一推动数据细分的族裔吗？
答
各个族裔都有人在推动数据细分。1970年的人口普查已经有了中南美洲，墨西哥，波多黎各，古巴和“其他西班牙语人”的族裔选项。1978年，美国劳工统计局发布了一份关于拉丁裔不同族裔就业情况报告。最近，哥伦比亚大学的拉丁裔研究所获得了一笔重大研究经费，专门用于细分政府部门收集到的拉丁裔里不同族裔的健康数据。
美国人口普查局的一个分支机构——美国社区调查（The American Community Survey）已经允许收集“加勒比海地区黑人”的相关数据。2020年的人口普查将首次允许收集白人和黑人的族裔细分资料。
历史上美国最排斥的，是来自亚洲国家的移民。在1965以前，美国的亚裔非常少，1965年开始，亚洲来的移民才快速增长。与其他族裔相比，现在亚裔里第一代移民比例特别高，比如40%的西裔在国外出生，而高达70%的亚裔在国外出生。而这些第一代移民来自亚洲不同的国家，讲不同的语言，有不同的文化背景。所以，亚裔更需要族裔细分数据。这也是为什么亚裔维权组织和维权人士比别的族裔更努力地推动采集族裔细分数据，这些努力也获得很多别的族裔的民意代表的支持而成为法案。
Q4
族裔细分数据会不会对华裔产生不利影响？
答
在很多州，华裔是数据细分的推动者之一。因为华裔内部本身就有很大的差异，比如住在中国城的华裔和住在科技新城的华裔在经济条件，平均受教育程度，甚至说的语言方面都有很大的不同。如果没有细分数据，政府就不知道谁需要什么样的帮助。细分数据可能无法让住在科技新城的华裔获得经济和教育上的帮助，但这些数据确有助于住在科技新城的华裔、特别是长辈们获得普通话翻译服务，因为医院和政府机构会用这些数据来确定是否要雇用华语翻译人员。
不管住在哪里的华裔，都需要细分数据来显示不断增长的华裔政治实力——选票数，因为我们不只是“亚裔”。细分数据对于保护投票权，包括投票材料的中文翻译至关重要。例如，2011年，美国司法部就是根据加州Alameda县英语不流利的华裔人数，来判定该县要提供中文的选举资料。

亚裔内部的差异更大，在很多方面，亚裔的平均状况比别的族裔好，但是亚裔中的一些分支族裔在某些方面，比如经济收入，受教育程度等不如别的族裔，如果没有细分数据，这些亚裔分支族裔就得不到政府的帮助。
现在的问题是，那些住在中国城的华裔和别的一部分亚裔通过细分数据获得的帮助是不是以住在科技新城的华裔为代价的？答案是否定的，因为美国各级政府每年都有可观的经费用于帮助需要帮助的群体，如果亚裔得不到任何这些经费，所有的经费都会流向别的族裔。细分数据会帮助政府经费中的一部分流向亚裔社区，这有助于提升整个亚裔社区。
Q5
族裔细分数据是否会被用来支持台湾独立？
答
美国与中国和台湾的关系由总统和国会决定。数据细分往往在州或者更小的地区层面进行，与国家的外交政策没有关系。而在联邦层面，比如美国的人口普查中是否单独例出台裔（Taiwanese）这一项是由美国外交政策制定者决定。各个州的数据细分推动者们无意也无能力左右这样的重要国策。
Q6
华裔的子子孙孙都会被认定为华裔吗？华裔和其他族裔所生的孩呢？
答
从1960年开始，一个人的族裔是根据自己的认同而定。你可以填写任何自己所认同的族裔。在美国长大的孩子的族裔选择更需要尊重他自己的认同，没有人可以强迫他填写某一个族裔，政府也不能。华裔和其他族裔所生孩子可以同时选择多个族裔。
请记住，1960以后，族裔一栏只是用来了解有多少人认同某一个族裔，而不是用来了解具体的某一个人到底属于哪一个族裔。
Q7
如果美中关系恶化，美国政府是否会使用族裔细分资料追捕在美华人？
答
美国的国土安全部（Homeland Security）负责进出美国的移民、留学生、探亲和观光的人。国土安全部有自己的收集相关信息的方法，与人口普查或者细分无关。人口普查和数据细分中关于族裔部分是自我认定，它不是用来判断一个人的真实族裔的可靠信息来源。
联邦法律禁止人口普查局将获得的任何有关个人信息提供给其他政府或民间机构。推动收集细分数据的亚裔维权组织在用法律手段保护亚裔的公民权益方面有着悠久的历史。如果在美华人的合法权益受到美国政府的侵害，这些亚裔维权组织将会全力捍卫在美华人的权益。
Q8
我为什么要自我认定为华裔或亚裔？我们不都应该是美国人？
答
在人口普查或数据细采集时你可以填写你所认同的任何族裔。但是，如果你选择华裔，那将有助于显示华裔的人数和政治实力，并确保华裔社区获得应有的资源和支持、翻译服务、选举服务等等。

Q9
亚裔细分是否会降低亚裔的总人数？
答
亚裔分支族裔依然是亚裔的一部分，如果一个人选择任何一个亚裔分支族裔，他自动会被统计为亚裔，所以不会减少亚裔的总人数。
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