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最高法院安东尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)日前宣布退休,特朗普总统随后提名联邦哥伦比亚特区巡回上诉区法院法官布莱特·卡瓦诺(Brett Kavanaugh)接替肯尼迪。最高法院被称为“最后的正义”,大法官人选影响未来数十年的美国走向,因为总统有任期限制,大法官没有,因此选对大法官比选对总统还重要。
美国参议院10月6日以50:48的投票确认了布雷特·卡瓦诺(Brett Kavanaugh)最高法院大法官的提名,这可能会让保守派在最高法院的多数席位巩固一代人的地位,并结束长达数月的激烈党派争斗。卡万诺将于10月9日正式取代已于退休的肯尼迪(Anthony Kennedy),成为最高法院第114名大法官。
▲卡瓦诺通过参院确认投票并宣誓就任联邦大法官。美联社
标志特朗普的重大胜利
民主党人在周五晚上和周六早上的参议院演讲中强烈反对提名,虽然当时反对卡瓦诺的抗议活动预计将持续到周六一整天。但是共和党有足够的票数成功确认卡瓦诺。
在周六的最终投票之前,大批抗议者聚集在国会大厦和最高法院外。站在国会大厦台阶上的人们高呼“把他们投出去!”(vote them out)和“全世界都在注视着他们”(the whole world is watching),这些信息有时会遭到人群中其他人的嘲笑和嘘声。
6日早些时候,得克萨斯州共和党众议员约翰·科宁(John Cornyn)对一群记者说,这“不是参议院最美好的时刻”,并说需要“更好的前进道路”。
议院司法委员会主席格拉斯利(Chuck Grassley)在投票前对抗议者表达了赞扬。这位爱荷华州共和党人告诉记者,他向抗议者发出的信息是,“感谢上帝,你愿意行使你的第一修正案的结社权和言论自由权。坚持下去,因为它会让美国更强大。”
在投票前不久,特朗普说卡瓦诺“将是最高法院的大法官”。“他是一个非凡的人……我认为他会让我们所有人感到骄傲。”特朗普补充道。
新血大法官加入
堕胎合法化可能翻盘
卡瓦诺本人是天主教徒,反对堕胎。他曾对法院判决允许关押中青少年非法移民堕胎表示强烈反对。2017年9月17日,卡瓦诺在美国企业中心的演讲中盛赞前最高法院首席大法官伦奎斯特(William Rehnquist)当在《罗诉韦德案》中所提出的反对意见,批评最高法院的判决不是释法,而是造法。2017年10月,在联邦哥伦比亚巡回上诉区法院判决的《加沙诉哈冈》(Garza v. Hargan)一案中,卡瓦诺撰写反对意见,批评法院支持被监禁中的未成年非法移民的堕胎选择。以上这些都预示着一旦卡瓦诺本人被确认为最高法院大法官,他可能投票推翻《罗诉韦德》判决,限制女性的堕胎权和隐私权。
在不少案例中都可以看出毕业于耶鲁大学法学院的卡瓦诺的保守立场,包括他反对奥巴马健保, 也反对让企业绑手绑脚的环保措施。卡瓦诺更支持民众的拥枪权,2011年上诉法院维持华盛顿特区的法令,禁止民众持有半自动步枪及超过10个弹匣后,他曾提交52页异议,称禁止半自动步枪违宪。另外他在同性恋平权方面,也比肯尼迪保守。
此外,卡瓦诺要是进入最高法官,特朗普总统更是可以高枕无忧,不用担心因通俄门被起诉或弹劾。早在1998年,卡瓦诺在一篇题为《总统和独立检察官》的论文中认为:在职总统不能被刑事起诉。2009年,他在另一篇题为《第四十四任总统任期内及之后的三权分立问题》的论文中更进一步声称总统既不能被刑事起诉,也不能被民事起诉。原因是:总统日理万机,如果被起诉,将无法专注国事。
卡瓦诺还在1999年的一次圆桌会议上发言批评联邦最高法院1974年有关水门案的《美国诉尼克松案》(United States v. Nixon)判决。这件判决,除了尼克松任命的大法官威廉·伦奎斯特(William Rehnquist)回避外,最高法院8比0全票判决总统行政特权也必须接受司法审查,下令尼克松必须交出特别检察官所要求的涉及水门事件的白宫录音带。尼克松在判决仅半个月后被迫辞职。《美国诉尼克松案》是对总统权力作出限制的一个关键判例。卡瓦诺在称此案判决错误,最高法院不应限制总统行政特权。
2015年3月3日,卡瓦诺在玛凯特大学法学院 (Marquette University Law School)演讲的时候声称总统如果对某项法律具有“合理的宪法上的反对意见”的话,总统可以不遵守该法律,除非法院下令他遵守。
美国的同性恋者可以稍为放心,特朗普说过,他认为同性婚姻这个问题已经解决。因此即使最高法院包括两位特朗普任命大法官,也不太可能做出翻转的判决。
最高法院判决 甚至影响全世界
美国最高法院的判决不仅影响美国,甚至影响全世界。
2016年最高法院的判决,暂缓实施对于美国境内烧媒电厂排放限制的计划,让奥巴马总统一手促成的巴黎气候协定几乎无法生效,等到特朗普上台,更干脆退出协定。
特朗普备受争议的旅行禁令,禁止有恐怖主义倾向中东国家人民前来美国,仅管下级法院喊卡,但是最后获得最高法院开绿灯,影响全球几百万人。
回溯到2000年美国大选,小布什和戈尔竞选总统,在佛罗里达州双方得票数异常接近,并且计票出现争议,佛州最高法院根据选举法判决选票应该重新计算。但是上诉到联邦最高法院,推翻佛州最高法院判决,下令停止重新计算选票,等于将总统位子判给了小布什。从后来的历史发展看来,这个决定对全世界有着重大影响。
值得一提的是,卡瓦诺正是小布什在佛州的律师团队成员。小布什上台后,卡瓦诺曾担任幕僚秘书, 2003年提名卡瓦诺担任联邦哥伦比亚特区巡回上诉法院法官,提名到2006年才得到参议院确认。
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