近日，一则“降税后社保必须按实际工资缴纳”的消息在网上广为流传，再加上“江苏常州一公司被追缴10年社保费200余万“的新闻，让不少企业和个人担忧社保缴费负担将大幅增加。
事出有因，近日国家税务总局宣布，五部委
局
决定今年12月10日前要完成社会保险费征管职责划转交接工作，
自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费。
这项改革意味着什么？对个人、企业影响几何？你的到手工资会减少吗？
由税务部门统一征收社保，意味着什么？
社会保险包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五项。其中养老、医疗、失业保险由员工和企业共同缴纳，生育和工伤保险由企业替员工缴纳。
社保缴费基数一般是本人上一年工资，包括工资、奖金、津贴、补贴等，并以上一年社会平均工资的3倍和60%为上下限。如北京市2017年社会平均工资为每月8467元，那么2018年一般企业社保缴费基数下限为每月8467元×60%=5080.2元，上限为8467元×3=25401元。（关于社保缴费基数上下限，不同地区针对不同企业性质和参加险种的规定有所差异，详情需参考当地人社部门）
目前国内的社会保险费征缴模式主要分为三种：社保经办机构全责征收、税务部门代征收、税务部门全责征收。目前除了辽宁、浙江、福建和广东外，绝大部分省市尚未实现税务部门全责征收社保费。
社保缴费基数上下限的规定，为企业“钻空子”提供了空间，再加上社保经办机构并不能全面掌握企业员工工资的真实水平，许多企业为降低用工成本，按照社保缴费基数下限缴纳社保。
而税务部门全面接管社保费征缴后，由于税务部门对企业信息掌握较全面，且具备数据对比能力，对企业威慑力更强，因此企业必须按照员工真实工资缴纳社保，很难再“作假”了。
七成企业不按真实工资缴社保费
根据《中国企业社保白皮书2018》，2018年社保基数完全合规的企业仅占27%，31.7%的企业按照最低基数下限缴社保费。这意味着超过七成的企业没有依照真实工资水平缴社保费。
机构分析认为，税务部门全面接管社保费征缴后，可利用高效的征收手段、成熟的征收网络进行社保费的征缴，减少欠缴、漏缴等问题。整体来看，该政策只对不合规的小企业影响较大。
社保统征对个人和企业有哪些影响？
总体来说，社保统征对个人有好处，尽管到手工资会减少，但未来领取的养老金和医保账户的钱会增多；短期或对不合规企业产生较大冲击，但长远来看具有积极且深远的影响。
  • 对个人影响：到手工资减少 但未来领取的养老金会增加
如果你供职的公司一直都按真实工资水平缴社保费，那么改革后你的工资不受影响；如果公司此前一直按社保缴费基数下限缴纳社保，政策落地后，公司需按照真实工资水平缴社保费，社保费缴纳基数提高，意味着每个月扣的“五险一金”金额增加，到手的工资减少。

举个例子。在北京工作的小A税前工资1万元，公司此前按照2018年北京市社保缴费基数下限5080元为其缴纳社保，小A每月交社保费为：5080×（8%+2%+0.2%）-3=521.16元，小A每月到手工资为：10000-521.16=9478.84元。
由税务部门统一征缴社保费后，公司必须按照小Ａ的实际工资为其缴社保，那么小Ａ每月需交社保费10000×（8%+2%+0.2%）-3=1023元，小A每月到手工资为：10000-1023=8977元。也就是说，调整后小Ａ每月的到手工资少了9478.84-8977=501.84元。
不过，尽管个人每月到手的工资减少了，但从长远来看，根据“多缴多得”的社保缴费原则，未来领取的养老金会增加。总体而言，社保统征对个人是有好处的。
  • 对企业影响：用人成本增加  中小企业受冲击较大
华泰证券分析，社保统征后，不合规缴社保的企业未来缴纳社保费的规模将上升，意味着企业的营业成本将提高，在其他条件不变的情况下（比如企业未将增加的人力成本转嫁至下游客户），企业毛利率将会降低，这将对企业盈利产生一定负面冲击。在存在成本转嫁的情况下，议价能力较差且社保缴纳不合规的企业受到的冲击或相对要大，这类企业大多以民企、中小企业为主。
  • 长远影响：打开社保费率下降空间
华泰证券分析认为，社保转税可以保证社会保险费收入及时、足额入库，在一定程度上可以缓解社保资金尤其是养老资金收支缺口等问题。此外，在国税地税征管体制改革的背景下，社保转税利于推动实现统筹全国社保、实现社保跨地区转移；第三，社保转税还有助于打开社保费率下降空间，并进而起到降低企业税负、降低企业成本的效果。
2015年以来，社保费率经历了四次下调，不过尽管如此，企业的实际社保负担反而在上升，中金公司首席经济学家梁红表示，这是由于过去几年征缴力度的提升抵消了降费给企业减负的影响，因此降税费已是当务之急。
清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥也建议降低社保费率，这样就可以在不降低退休养老金标准前提下，降低缴费水平，为大家进一步减负。预计明年我国进一步降低社保缴费费率的可能较大。
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