延长产假、增发生育补助……面对“全面二孩”实施两年半后依然低迷的出生率,辽宁、陕西、新疆、湖北等多地相继出台鼓励生育的福利政策。面对这些福利,你动心了吗?
在生孩子这件事上,你的家乡拖后腿了吗?
2016年全面二孩政策实施后,中国出生率依然不乐观。国家统计局数据显示,2017年中国人口出生率为12.43‰,比2016年下降了0.52‰。分地域来看,各省出生率相差较大:其中,东北三省出生率排名倒数,天津、上海、北京位居其后,出生率也处于较低水平。此外,内蒙古、江苏、陕西、陕西、重庆、四川、浙江的出生率也低于全国水平。出生率最高的是人口大省山东,2017年出生率为17.54‰。
为了鼓励生育,这些省份开始“放大招”
2016年“全面二孩”放开后,各省陆续出台鼓励二孩的配套政策,多数省份将产假延长至158天以上。今年以来,面对持续低迷的出生率,不少地方祭出“升级版”鼓励生育政策:
6月25日,辽宁省发布《人口发展规划(2016~2030)》,第一个从省级层面出台鼓励生育政策。包括推进生育保险和基本医疗保险合并实施,完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度。同时,鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活工作时间安排及必要的便利条件等。目标是把生育率从2015年的0.9提高到2020年的1.4、2030年的1.8。
6月29日,陕西省发布的《陕西省2017年人口发展报告》提出了关于促进人口均衡发展的几点建议,包括“适时全面放开计划生育,出台鼓励生育措施,通过对生育进行补贴奖励等方式提高生育意愿”。
6月,新疆石河子市出台鼓励生育新政,包括:二胎产假延长至98天;产前检查算作劳动时间;可请产前假两个半月,工资按80%计发;可请哺乳假3个月至1年,不影响晋级、调整工资并计算工龄;生育二孩的家庭,可领取顺产500元/户、剖宫产1000元/户的住院分娩补助;二孩在0-3岁期间,每户还将给予适量奶粉补贴。
8月初,湖北咸宁市发布《关于加快实施全面两孩配套政策的意见》,鼓励有条件的机关、企事业单位将政策内二孩及以上产妇产假延长至6个月、配偶护理假延长至1个月;并将符合规定的分娩医疗费用纳入医保报销范围,政策内出生的第二个及以上孩子就读幼儿园,可减免一定金额的保教费。
湖北省的生育福利政策一直走在前面,早在2016年7月,湖北省就启动了基本生育全程免费服务试点,实行备孕前优生检查、怀孕中产检、住院分娩基本服务费、新生儿体检等全部免费。 
跟这些国家相比,我们鼓励生育力度太小了
20世纪70年代以来,持续的低出生率倒逼欧洲多国出台了独特的“家庭政策”鼓励生育。除了提供超长的产假和育儿假外,政策多集中在平衡家庭与工作、提供妇幼保健服务、提供儿童照料和儿童发展的公共服务、提供育儿补贴在内的现金补贴以及税收减免等。而中国鼓励生育的政策多集中在延长产假、生育补贴几个方面,力度较小,且较少涉及抚养成本占比最高的教育领域。
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