这几年,对于很多正在办理美国移民的申请人来说最糟心的事情莫过于近乎龟速的排期了,不过也不仅是外籍申请人们着急,其实美国移民局也不愿意看到越积越多的移民申请。
最近有一条移民律师界盛传的好消息也许能让众多移民申请人精神一震,移民律师Cyrus Mehtazai在自己的Twitter上透露:“在联邦律师协会(FBA)召开的移民大会上,Charlie Oppenheim表示预计将会加速印度和中国的EB-2、EB-3排期。”
Charlie Oppenheim是美国国务院分管移民签证名额的一把手,如果真能像他承诺的尽快推进中国和印度的职业移民排期,也真算是给大家做了件实在好事。
这条消息将在一周后公布的国务院排期安排中得到验证,请大家密切关注本微信公众号推送!
一、职业移民积压严重
提到移民,大家的普遍感到头疼。的确这是一条漫长又麻烦的道路,不经过几年的煎熬,想成功拿到绿卡基本是天方夜谭。尤其是像中国和印度这样的移民输出大国,经过漫长的排期后,更不知道绿卡可以何时拿到。
以国务院今年6月的排期来举例,中国和印度不愧是一对难兄难弟,表A中中国的EB-2、EB-3分别徘徊在2014年9月和2015年6月,而印度还停留在2008年。
移民局规定每年的职业移民总数为140,000,每个国家分别占总数的7%。
在各国家的配额中EB-1、EB-2、EB-3分别占总数的28.6%,EB-4、EB-5分别占总数的7.1%。
根据统计,在2017年职业移民申请人数排名中,排名第一的印度申请人数多达68,798人。中国位居第二,人数达到10,846。仅凭这两个国家的申请人数就占了总数的56.9%,排位前十名国家的申请人总数已达到104,891。
二、剖析积压严重出现的原因
这几年职业移民申请大量积压,并且一直都无法得到改善,除了中国、印度这样的国家申请数量太多之外还有哪些关键因素引发积压问题的呢?
1、职业移民面试导致绿卡积压加重
2017年10月开始,移民局新增了职业移民面试环节。移民局要求申请人在提交I-485时新增面试环节,这实际上给移民局增加了大量的工作量,直接导致处理速度放缓。
2、移民法案的各项限制
1990年,国会通过了1990移民法案,为了吸引更多来自世界各地的人才移民美国。这项法案在原有移民法的基础上做出很多调整。
H-1签证改为H-1B
国会将原来的H-1签证类别改为H-1B,增加了新的要求,并且设立申请人数限额。
限制移民总数
国会设定职业移民每年总数为140,000,其中家属同样占用职业移民总额。结果每年超过总数一半的人通过陪同家属身份申请移民。在有限的名额中又占用了一定的申请数量,严重影响部分申请人无法顺利通过申请。
限制每一国家的职业移民总数
1990移民法案限制了各个国家的职业移民数量。从而导致印度的EB-3申请人要等上10年以上的时间完成职业移民申请。但是在实际聘用员工的时候,公司考虑的应该是员工的能力和素质,不应该考虑员工的国籍。这就无法保证各个国家被雇佣的人数有相同的比例,申请移民的人数也不会一样。国会做出这样的限制看起来并没有充分的道理。
3、科技行业蓬勃发展导致大量人才移民美国
随着科技行业的不断发展,科技人才移民的需要大大增多。也就是说,科技的发展带动了移民需要。在通过1990移民法案的时候,国会肯定没有想到二十年后会有这么多人申请移民。在那个互联网都不存在的年代,新媒体、网上购物、智能手机、Uber/Lyft这些名词都还没有出现。然而二十年后的今天,美国却需要数量庞大的科技人才。
三、根本上解决积压问题
面对职业移民积压这一问题,仅靠一两次提前截止时间这样的方法,根本就是治标不治本。要想真正从根本上解决这一问题,移民局必须对此作出一些改变。
1、打破国家人数的限制
为了缓解申请人积压过多的压力,国会需要打破现有的国家人数的限制。在人数限制下,有些来自移民大国的申请人需要等待极长时间才能拿到绿卡。然而来自移民人数较少国家的申请人,用个两三年就可以顺利拿到绿卡。
美国资深参议员Orrin Hatch也曾提出打破职业移民国家人数限制,他也认为这一限制导致了积压问题。如果废除这一限制,就会有效的减少移民大国申请人的等待时间。
2、提高每年移民总数
目前来看,每年职业移民人数设定140,000已经远远不能满足大量申请人的需求。国会应该在140,000这一基础上提高限额人数。
免除陪同家属的移民数量限制
国会应该免除职业移民申请者的陪同家属限制。同样,对拿到科学和工程领域的硕士生人才也应该免除移民人数限制。
免除了这些数量限制会对美国的就业造成不利影响?这一点并不需要过多担心。根据美国国家基金会的研究,在同性别和教育背景下,移民增多并不会增加美国的失业率或减少美国劳工的就业机会,反而会改善美国人民的失业,提升美国劳工的就业率。
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