有消息称,中国可能将在今年内彻底结束维持四十年之久的“计划生育”政策。这项政策曾给无数家庭带来困扰,也给中国这个世界工厂造成了“用工荒”。
此前,“计划生育”政策有所放开,但也只允许一家生育第二个孩子。如果该政策全部取消,那将是历史性的改变

以往拥有一个以上孩子的家庭都面临着高额的罚款和严格的管控,目的是降低中国的生育率。然而40年后的今天,这种严格的生育控制已经演变成了一颗“ 
人口定时炸弹
”,并在2013年开始出现松动。

本月,中国负责人口事务的多个机构共同发布了《中国未来人口发展战略报告》,呼吁“全面放开二胎”,以提高生育率,应对人口快速老龄化。

这个新政策不可避免地引起了人们对能源需求和对自然资源带来影响的探讨。
中国之前曾表示,独生子女政策给环境以及温室气体排放带来了巨大的好处,否则将带来巨大的负担。
2007年,中国高级气候谈判代表苏伟曾经指出,中国的计划生育减少了3亿人口,每年相当于减少13亿吨二氧化碳排放,众多国家对此深感震惊。
中国希望延缓中国日益严重的老龄化现象,并消除这一政策带来的国际批评。即将取代“计划生育”的政策被称为“独立生育”政策。
也有消息人士表示,可能将在今年第四季度就出台政策,但也可能推迟到2019年出台。
前国家计生委宣传处处长陈剑说:“已实施30多年的现行计划生育政策,其巨大负面效应会在今后一个漫长时间呈现在人们日常生活的方方面面。未来的中国将不得不因此承受高昂的代价。”
中国的“计划生育”政策,是人类历史上从未有过的巨大的社会实验之一,它导致了这个世界人口最多的国家以前所未有的速度进入了老龄化社会,男性比女性多3000万人,同时也迫使父母们缴纳超生罚款、堕胎以及在“阴影中”抚养他们的孩子。
美国等其他西方国家一直在批评中国在强制施行“计划生育”政策,包括巨额罚款、绝育和强制堕胎。
随着中国劳动年龄人口开始减少,2015年,中国开始了“二胎政策”,这是多年来逐步放松生育管制的一部分。
一位熟悉此事的人士透露,今年4月份,相关部门向高层提交了一份初步可行性研究报告。该研究发现,在全国范围内解除出生限制,将会产生“有限”的好处。这位人士说,高层则要求进一步研究取消该政策。
如果政策再不改变,预计中国人口红利将在未来十年内结束。
中国的老龄化,对全世界也产生了深刻影响,社会养老负担持续增加,医保费用入不敷出。去年国务院的研究表明,到2030年,中国约有四分之一的人口超过60岁,而在2010年,60岁以上人口的比例只有13%。
今年两会以后,国家机构进行了改组,“国家卫生健康委员会”成立,而此前该机构名称叫“国家卫生和计划生育委员会委”,“计划生育”四个字被删除,最近几个月,相关文件也没有提到这四个字。
尽管中国将近四十年的经济发展,归功于“人口得到有效控制”,但这政策加剧了性别失衡。中国每100名女性中,有106名男性。而世界范围内这个数字则为102名。到2020年中国24岁到28岁的男性为4900万,而22岁到26岁的女性只有3900万,中间存在1000万的差距。这意味着将有大量男性无法结婚,从而损害家庭生活和社会的稳定。
预计该政策变动将给全世界的婴幼儿产品企业带来新的机会,根据尼尔森调查公司11月发布的年度报告,中国消费者在2016年9月至2017年8月期间购买了194亿美元的婴幼儿产品,增长了11%。
但是,也有专家认为,即便中国取消了独生子女政策,许多中国父母也不愿多生孩子。

根据国家统计局的数据,去年全国的出生人数下降了3.5%,达到1720万。位于北京的智库中国与全球化(CCG)特邀高级研究员黄文政表示,因为中国的父母们生育意愿持续下降,即便取消了该政策,中国的新生儿人数仍将持续大幅下降。
可以想见,在施行“二胎政策”三年后,中国可能需要更富刺激性的新人口政策,来缓解老龄化与性别差异。

生育二胎的高昂成本让许多中国人望而却步,他们想要专注于事业并把经济资源集中在一个孩子身上。此外,一些专家指出,晚婚的中国人越来越多,更不可能选择生育二胎。


意大利和日本等西方国家利用税收和福利手段提高生育率的努力已经宣告失败。


与此同时,未来的生育率和快速老龄化的人口给城市规划者和教育、卫生、交通部门都带来了巨大的问题。

原创:时代君
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