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最新的《上海市常住户口管理规定》在3月9日公布,其中最引人关注的莫不过于第46条规定:

(图源:上海公安官网)
“出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口。 ”
(图源:上海公安官网)
首先,被此条规定影响最大的便是“拥有他国绿卡,长期定居他国,但仍然属于中国国际,持有中国居民身份证的上海华人。”
据侨报报道,消息一公布,在国内外海外圈引起轩然大波,朋友圈疯狂转发。而上海警方则连夜回应:
“户口注销并不等于是失去国籍。并且注销户籍的法规在2003年就已出台,只是并没有严格执行。这次的政策公布只是在先前的基础上细化了操作程序。”
众所周知,我国一直以来都不承认双重国籍,如果自愿加入或取得外国国籍,即自动丧失中国国籍。鉴于这点,有不少华人一直不敢拿外国的国籍,而是拿着国外的永居卡(PR)。
但新规一出,不少海外华人,特别拿着PR的华人立马紧张起来,许多人的疑问便是:是不是绿卡和中国国籍只能二选一?
在国外定居的PR持有者纷纷认为自己被抛弃了。
但也有许多看热闹的国人对此表示“大快人心”

新规出炉,国内外网友纷纷关注此事。上海公安的官方微博@警民直通车-上海也发布一份详细的解读:
(图源:微博)
近日,上海市公安局人口办就群众关心的5月1日即将施行的新《上海市常住户口管理规定》第四十六条有关问题作出解读。
问: 根据第四十六条, 哪些人员需要办理注销户口登记?
答:出国定居或者加入外国国籍的人员,需要办理注销户口登记。并未在外国长期定居的,不属于本规定所指的应当注销户口人员。
问:出国定居或者加入外国国籍的人员,如何办理注销户口登记?
答:上述人员办理注销户口登记,根据本人申请,加入外国国籍的人员需提供外国护照;出国定居人员需提供载有移民、定居、获得外国居留权等事由的外国签证。上述两类人员均需提供本人身份证明、户口簿。如需他人代办,必须委托律师办理或者公证委托他人办理,代办人还需提供身份证明。
问:对于未主动申请注销户口的出国定居人员,公安机关如何注销其户口?
答:公安机关经调查,掌握当事人持有住在国签发的载有移民、定居、获得永久居留权等事由的签证,以及长期在外国居住生活的事实等证据,认定其确属在国外定居的,方可注销其户口。
问:出国注销户口后能否恢复?
答:注销户口的出国人员回国定居的可以恢复户口。其中,具有华侨身份的,由市侨办进行审批;被批准回国定居的华侨则符合申请领取居民身份证的条件。不具有华侨身份的,由市公安局出入境管理部门审批。
看了这一新规后,有网友大喊:祖国抛弃我了。
(图源:微博)
其实,上海新出台的规定并没有大家想象得那么恐怖,或许存在着对新规定的误读。
新规只在上海实行,与其他地区无关
此项新规仅针对上海户籍的华人,国内其他地区并未发布类似的规定。这一举措是上海市政府为了控制上海市常住人口数量作出的一个调整而已,并不适用于全国。
因此,上海户籍的华人可以对此项新规多加关注,而其他的地区的小伙伴不必过分担忧。
注销中国户口≠注销中国国籍
我们要明确一个概念:户籍不等同于国籍。户口关联的是我国的户籍制度,与国籍是两个不同的东西。
在海外并未入籍的华侨们最关心的就是 —— 注销户口?!那么我的中国护照还能照常使用吗?
答案是肯定的,中国护照可以照常使用,并且当护照到期时只需要提供绿卡和原护照就能换新的中国护照。
也就是说,即使你被注销了户籍,但你依然是中国公民,除非你已经加入其他国家的国籍。
绿卡并不意味着取消户籍
恐怕,这也是许多人最担忧的一个问题。按照规定,在国外对应国家2年内有超过18个月居住在外国,户籍为上海的人士,会被注销户籍。
上海公安局也对此作出回应:“并未在外国长期定居的,不属于本规定所指的应当注销户口人员。”
那么这项规定的正确解读应该是:即使拿到PR,只要你不在国外长期居住,大部分的居住时间是在国内,你仍可以保留上海户籍。
那么,问题又来了,长期定居又是什么概念呢?在国外留学的小伙伴会不会受到这一规定的影响?
关于这个问题,国务院给出了标准答案:长期定居指的是获得了海外永居身份的中国公民,不包含留学生。
也就是说,这一规定是针对长期定居的海外华侨,不会影响到留学生。
领取养老退休金,不受户籍影响
户籍被注销了,不少人会担忧起:领取养老退休金的问题。
对此,国侨办有着更加权威的解释:
问:我出国前在国内工作过一段时间,请问外籍华人可以回中国申请养老金和医疗保险吗?
答:如在出国前已经参加城镇职工养老保险并保留养老保险关系和个人账户的,再次回国就业并重新参加基本养老保险后,新、老养老保险关系可以续接。如在出国前已经办理离职手续或者终止社会保险关系的,无论是华侨还是外籍华人,都不符合享受社会保险待遇的条件。
问:如果已经注销了国内的户口,如何领取退休金?
答:华侨、外籍华人已达到法定退(离)休年龄并办理了相应的退(离)休手续,出国定居后,按照国家规定享受的退(离)休待遇不变,与是否注销国内的户口无关。自2015年7月1日起,当事人应根据《关于在境外居住人员领取养老金资格审核表有关问题的通知》(领外函〔2015〕660号)等相关规定,每年向负责支付其养老保险待遇的社会保险经办机构提供一次由中国驻外使领馆出具的《在境外居住人员领取养老金资格审核表》或相关领事认证。
各位小伙伴,不必担心,这项新规并没有对我们造成很大的影响。
如果想了解更多关于这项规定的详情,可以到相关网站看看哟。
Ref.
https://weibo.com/shanghaipolice?topnav=1&wvr=6&topsug=1&is_hot=1#_0
http://www.police.sh.cn/shga/index.html
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