非法移民人口普查掀起千层浪

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因为川普担任总统，每十年一次的全美人口普查(Census)，现在掀起千层浪，与扫荡非法移民扯上暧昧关系，从地方到州府，大批民选官员质疑，但联邦政府现在却又说不清楚，一切都走了调。

人口普查统计的结果，将决定各选区席次划分、联邦与州政府经费分配、作为政府制定教育、公共建设、治安与商业发展的重要依据，同时也能了解各族裔社区在美国各地分布的情况、社会经济层次分布，是十分重要的施政依据。

但2020年的人口普查，由于联邦司法部去函要求负责执行普查的联邦商业部，在人口普查问卷中加上受访者「是否为公民」、「在哪里出生」、「何时到美国居住」的项目，引起各州和地方政府，尤其民主党人主政地区的严重疑虑，担心这些资料会被联邦国土安全部属下的联邦移民海关执法局(ICE)取走，据此追缉非法移民，而有些非法移民可能因为不敢填写人口普查资料，导致统计数据失实，影响政府经费分配与政策制定，产生连锁效应。

联邦司法部指出，要求询问公民身份，是为了更有效在各地监督执行「选民权利法案」，只有美国公民才有权投票，若某地出现不正常的投票情况，人口普查统计资料可作为参考依据。

目前执行扫荡非法移民的是国土安全部，不是司法部，而负责人口普查的则是商业部，这三个机构互相没有隶属关系，但在川普主政下，谁也不敢说会发生什么事，而且至今联邦政府对地方的质疑，并没有进一步回应，更加深了不信任感。人口普查局依法必须在今年3月31日之前，把人口普查问卷内容呈报给国会核定，届时联邦政府才会正式表态。

过去数十年来，人口普查局在宣导推动每十年一次的普查时，最主要的工作就是一再向民众保证，收集的个人资料仅由该局处理，不会分享给其它政府机关，只有统计结果会分交各政府机关，并向大众公布。目的是尽可能扩大普查范围，使统计结果在最大的程度下反映实际情况。但川普效应可能会改变2020年人口普查。

从实务上来说，ICE把人口普查资料中的公民与非公民统计，拿来追查非法移民，是非常没有效率的作法，非公民里面有许多持绿卡与合法居留签证的人群，如何过滤掉这些人就是个大工程。但只要ICE一天不公开说明和保证，地方政府的疑虑就不会消失，尤其民主党官员对这种「政治不正确」的作法更会打蛇随棍上，不会轻易放过。

2020年不但是人口普查年，也是总统大选年。人口普查一般会在年初开始启动，而总统大选投票日则是11月3日。因此川普政府能够决定人口普查问卷的内容，但普查统计资料如何运用，甚至是否会交给ICE，得看11月3日是谁当选总统。如果川普下台，一切疑虑都烟消云散。

但如果说，人口普查会使非法移民被捕的机会增加，所以大家配合人口普查的意愿会减低，致使人口普查统计失真，这种逻辑未免划错重点。说到底，难道美国已经成为一个因为非法移民问题，而改变一切的国家了吗？

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