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【美国亚裔新闻局(AANB)综合报道】川普税改法案在美国当地时间12月2日凌晨2点,获得了参议院通过!投票比例为51:49,共和党人只有来自田纳西州的联邦参议员鲍布•科尔克(Bob Corker)一人“倒戈”。
       不过,现在还不是最终庆祝之时。为了获得参议院更多的支持票,参院在投票前对议案做了修改,最终拿给各位官员投票的议案上甚至还有许多手写的修改内容。
       也就是说,参议院通过的版本和此前众议院通过的版本存在分歧。川普要想最终在•税改法案上签字,首先还需要参众两院的立法者坐下来把两个版本中的分歧一一解决掉才行。据华尔街见闻分析,众院版、参院版和现行版本这三个版本的税改存在诸多差异,磨合妥协还要加紧赶工,以便在圣诞节前交付川普总统签字,才算最终通过。
          三个税改版本究竟有哪些重要差异?详见下图所示:
川普税改最大的利好是企业人士:据最新的美国税改法案,美国的企业所得税将从35%下调至20%,同时,个人所得税也会有不同档级的下调。对于个人和家庭而言,税改的确将给民众带来实惠,详见下图举例:
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对美国的影响
首先对于特朗普个人而言,税改法案的通过,对挽回其在国内的声誉具有关键性决定性的作用。
自上台以来,特朗普在政治上并没有做出多大成绩。除了签署一些行政命令之外,可谓「一事无成」。特别是一开始雄心勃勃的医改计划,也在屡次努力受挫后,最终失败。
而如今,税改计划的通过,将大幅提振特朗普的政治声望,可谓挽救其于「危难之际」。事后来看,特朗普的税改法案,可能是其在任内最大的政治遗产,即使放在美国历任总统的政绩当中,也算得上浓墨重彩的一笔。
其次,对美国经济来说,税改法案的通过,更是重大利好!
减税将为美国经济继续强劲复苏,注入新的动力,是一针扎扎实实的强心剂。其对美国经济的影响主要通过以下几个方面体现出来:
第一,减税会刺激企业投资。
降低企业所得税,会间接提高美国本土产品在国内以及国际市场的竞争力,有利于美国公司获取更多市场份额。最直接来说,减税会增厚企业利润,企业可用于再投资的资金增加,这会直接刺激企业的投资。
第二,减税有助于刺激居民消费。
除了企业本身因为税负降低后带动的居民「被动税负」(即企业转嫁给工人的税负)的降低增厚居民收入之外,本次税改法案也有直接针对居民收入降低税负的措施。
根据美国媒体的报道,特朗普税改法案将使得不同收入阶层的居民都会获益。
税负的减少,意味着居民可支配收入的增加,这在消费主义盛行的美国,意味着总消费的增长。
而消费和投资一起,共同构成了一国宏观经济总量最重要的部分,而特朗普税改对消费和投资,都具有很好的推动作用。
第三,美国跨国公司的海外利润回流。
特朗普的施政方案中,一直包括致力于促进制造业回流美国,从而带动美国就业和经济增长。
如果没有配套的税改措施,在此前的「属人制」的税法框架下,跨国公司海外利润回流,会面临巨额税负。这样,自然不会有公司愿意回迁。
在特朗普税改法案里,「属人制」改成了「属地制」,也即是只要在海外已经缴税,美国企业转回本国就不用再缴,此举会刺激美国企业利润的回流。
美国企业利润的回流,自然会带动国内的企业投资和就业,以及最终居民收入的增长。
对于税改带来的可能影响,税收基金会估计这样的税改计划将令美国实际国内生产总值增加逾9%,令实际薪酬增加8%,此外还能创造至少200万份新的永久的全职工作。
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对全球经济的影响
美国作为全球最大的经济体,作为全球资本市场的核心腹地,如此重大的税改政策,必将对全球经济和资本市场造成深远影响。
早在税改法案刚提出之时,德国法国就纷纷发表声明声称:“此举将对本国企业造成严重冲击,德、法无法接受特朗普这么大规模的减税”。
在特朗普减税计划正式得到立法通过并落地后,全球主要经济体,都将不可避免地跟进,有望形成一轮全球减税浪潮。
原因很简单,美国市场的税负降低,如果其他国家不变,逐利的资本自然会选择成本更低的市场进行投资,其他国家就会面临资本流失,投资降低,进而就业面临压力的问题。
事实上,在特朗普推出税改计划后,一些国家已经开始推出自己的减税计划来应对:
英国首相发言人表示,本届内阁已宣称,至 2020 年将企业税下调至 17%。在印度,莫迪政府推出了针对个人和中小企业的减税计划和税种减并改革。而中国则一直在降低企业的各种中间「费用」,减少企业的经营成本。
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