从23日起,IIUSA(EB-5行业协会)在迈阿密举办为期2天半的行业会议。其中用户比较关注的签证排期环节,由Bernard Wolfsdorf律师主持,美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim先生出席。该环节对签证排期问题进行了讨论,通告过去签证的使用情况并发布一年内的排期预测。
会议已经结束,了解EB-5签证排期对投资人、区域中心来说至关重要。会议也重点讨论了解决排期的方案。Charles Oppenheim从办公室角度提出相应建议:解决签证排期还有方法,需要去争取!
以下要点是对Charles Oppenheim先生对于签证排期问题提供的信息的总结:
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中国大陆EB-5排期预测
Charles先生为中国大陆申请人的排期提供了最新消息:在2017年12月排期截止日会在2014年7月15日。在2018年9月,排期最好的情况是到达2014年10月1日,最坏的情况是到达2014年9月1日。
中国大陆排期进展缓慢的原因是因为其他国家的申请数量增加,以及2014年的中国大陆申请数量较多。在接下去的一年里,排期进展仍将缓慢。
小帮补充:鉴于排期问题越来越严重,EB-5改革是大势所趋,排期问题有望通过改革解决或缓解。
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越南EB-5排期预测
在过去3年中,越南EB-5申请的数量仅次于中国大陆,排行第二。国家签证中心目前有672个越南签证申请,在2018财政年越南的签证使用量将用完每个国家7%的配额。
因此,Charles Oppenheim先生预计在2018年夏天越南投资人的签证排期表会出现截止日期。但是,和中国大陆不同,越南的签证需求量毕竟要小得多,排期有望在2019财政年开始时(即2018年10月)消失。预计在今后几个财政年的末尾,越南的排期表都会出现暂时的排期。
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印度EB-5排期预测
国家签证控制中心的数据显示,在过去几年中,印度申请人数量大幅度增加,有可能在2020财政年用完其7%的国家签证数量配额,开始排期。 
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预测排期的困难
Charles Oppenheim先生指出,对EB-5排期作出准确的预测非常困难,比如排期会受以下不确定因素影响:(1) 由于当前移民申请审核标准普遍变得严格,I-526被拒的数量有可能增加; (2) 排期过程中申请人离婚; (3) 排期过程中申请人死亡; (4) 排期过程中申请人放弃申请。
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每个I-526申请所需签证数量
历史数据显示,每个I-526申请需要2.838个签证名额(典型情况是主申请人,以及配偶和一个孩子)。这个数字也是用于排期预测的基础。但是,越南和印度的家庭人数往往多于3人,由于越南和印度申请数量增加,每个申请所需的签证名额有可能上涨。
但是,从另一个角度来说,由于排期的影响,中国大陆现在大部分是由孩子作为主申请人,这也可能平衡每个申请所占的平均签证名额。
再来看看其他重要信息:
2017财年签证分配比例
排期进展统计
2015年5月1日,排期开始,2015年前进了228天,2016年前进了97天,2017年(截止2017年11月)前进了101天(如果按照12月前进14天的话,2017年一共前进115天)。
请注意,这里是日历年度,不是财务年度。2016年仅仅前进97天,原因可能是2016年移民局所宣布的找回的2012/2013财年被遗忘的那2000多件I-526申请,所导致的插队效应,致使EB-5排期雪上加霜。
当前I-526申请数
当前I-526获批率
当前在NVC积压的数据
最后,在严重的排期面前,该场讨论也花了很多时间讨论解决排期的方案。在国会改革放宽签证日益困难的情况下,有何变通方式,Charlie先生也介绍了从签证办公室角度,提出三个追发签证的案例。
譬如:在过去没有用掉的家庭类签证还“存下了”不少于90000张,没有用掉的职业类签证还“存下了”不少于130000张。在2001年,美国就通过了American Competitiveness Act,使用了以前“存下”没有用掉的签证。Charlie特别提到此事,告诉大家,从签证办公室的思路来看,解决签证排期还有这样一条路,而且是有先例的,需要去争取。
同时,该场讨论也提到,EB-5获批率的降低,申请人家庭的变化,或放弃或转走其他签证类别等,都会动态影响EB-5排期。
部分内容来源WR律师事务所、美国EB5一点通,转载自移民超市。
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