星期五(10月13日),美国社会安全局(Social Security Administration)宣布,2018年将调涨社安福利金2%,这是自2012年以来的最大增幅,估计约七千万人受益,受益人平均每月增加25美元。
社安局这次的“生活成本调整”(Cost of Living Adjustments,COLA)将造福两成的美国居民,包括领取社安金者、残疾退伍军人及联邦政府退休官员。
COLA系根据劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)广义的消费者物价指数(CPI-W)计算,CPI-W是衡量食品、住房、服装、交通、能源、医疗、娱乐和教育的价格变化。COLA通常使用7月到9月的CPI-W平均值,再比较前一年同期的数值。
保护老年人权益的相关团体表示,通货膨胀指数不能准确地反映老人家面临的物价上涨问题,特别是有关医疗保健的费用。
在美国,每个人每月领取的社安金,平均为1,258美元,即每年约1.5万美元。“老年人联盟”(The Senior Citizens League)工作人员玛丽.约翰逊(Mary Johnson)告诉ABC新闻:“庞大的支出在压迫着老年人,使他们的储蓄加速流失。他们原本指望安享余生的收入,已消失无踪。”
一些保守派人士则认为,依通货膨胀指数作为调整社安金的基础过于慷慨,因为当物价上涨时,人们会改变购买习惯,挑选比较便宜的替代品。
美国经济研究所(American Institute for Economic Research)高级研究员马克斯.古尔克(Max Gulker)说,尽管过去12个月油价上涨,但物价仅微幅增长,不过,由于飓风侵袭墨西哥湾,年底前能源价格会再涨。
国会在1975年颁布了社安金自动调整制度,此后,历任总统都没有权力调整,经常因几无调整而遭指责。
过去八年,COLA的平均调整幅度仅略高于1%。约翰逊表示,多年来社安金几乎原地踏步,影响退休人员的收入,“八年的时间,相当于退休人员余生的三分之一”。
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