美东时间8月1日，纽约时报披露，在一份司法部内部文件中，现任美国总统川普被爆出将令司法部开展一个新的项目，主要 “调查在大学录取中基于种族原因的故意歧视现象”。
    这份内部文件虽然没有明确指出司法部认为哪些学生因为“平权法案” （Affirmative Action, 简称 AA）受到了种族歧视，但文件中使用的修辞 “Intentional race-based discrimination” 明确指向了”平权法案” 中对少数族裔学生的“照顾”。
(图片来自于网络）

    显然，川普此举可以看做是向此前的“少数族裔学生大学录取相比白人学生更受优待“ 政策宣战。那么，平权法案的历史背景到底是什么？亚裔学生是否因为”平权法案“受到了”不公平的对待“？川普拿平权法案开刀背后的真实目的到底是什么？北美新文带你深入分析”平权法案“背后的美国社会高等教育录取公平性问题。
【历史背景：一部本质上是在‘反歧视’的法案】
Affirmative Action 最早始于1961 年由肯尼迪总统签署的Executive Order 10925 。该行政法令宣告成立了Committee on Equal Employment Opportunity (简称“平权委员会”), 并要求与联邦政府有合同关系的公司在雇用和其他的员工决策上必须采取“积极的平权行为”,以此确保在雇用决策中没有对非裔和其他的少数族裔的歧视。
（图片来源于网络）

1964年,具有划时代意义的“民权法案”(Civil Rights Act of 1964) 获得通过,将反歧视的范围扩大到性别种族,肤色, 宗教,和国家背景。之后,约翰逊总统签署了“行政法令第11246号”,要求与政府有合同关系的雇主在“所有的雇用决策中”都采用“积极的平权行为”。
在美国的历史进程中，虽然宪法保证了公民的平等权利，针对个体公民基于种族，性别，宗教信仰的不公正对待却绝不少见。从著名的排华法案，到对非裔美国人”只能算五分之三个人“的早期法律规定，美国法律制度中对少数族裔人群的歧视造就了一部充满害和了迫抗争的血泪史。
而 Affirmative Action 的目的主要有两个，一个是“ remedy past discrimination” (纠正过去的各种歧视行为),另外一个则是“improve educational and workforce diversity" (提高教育员的多元化程度)。而这种原则上的目的在实行中受到了不少人的诟病：对少数族裔，包括其他弱势群体的”优待” 必定会带来对另一个群体的利益损害。而“纠正过去的歧视行为”也被不少人认为是充满争议的： 为什么后代要为先祖们所实行的歧视行为负责呢？
（图：亚裔抗议 SCA-5）

在高校录取中，不少人认为，平权法案给予少数族裔学生（尤其是非洲裔美国学生）的“录取条件优惠” 是伤害了其他族裔权益的。由于亚裔学生在高等教育中不属于 “Underrepresented group”, 所以亚裔学生不受到平权法案的保护，亚裔整体对于平权法案的”憎恶” 也日渐增长。很多人开始对”平权法案“采取了妖魔化的态度，甚至将亚裔和其他少数族裔对立起来，尖锐化了亚裔与其他族裔的种族关系中的冲突。
【矫枉过正？还是必要的历史进程？】
在 UCLA Journal of Education and Information Studies 2006年所刊登的题为 “Admissions and Public Higher Education in California, Texas and Florida: The Post-Affirmative Action Era” 的论文中，有着多年教育管理经验的三位高校研究者对1990-2005年的三所加州大学校区（伯克利，圣地亚哥和洛杉矶校区）以及德克萨斯州大学奥斯丁分校及佛罗里达州大学的新生录取族裔情况进行了研究统计。
（图：研究结果显示出的非裔占所有学生人数变化）

    统计结果揭示出，公立大学在录取决定中取消平权法案的考量之后，亚裔学生录取人数明显有所上升，而非洲裔男生和白人的录取人数下降。如果高校完全采取 ”Merit-based Admission“，不焦虑种族因素的话，亚裔学生的确会因为分数较高而受益。
然而，不管是平权法案还是反平权法案，似乎都不足以去纠正美国教育制度中根深蒂固的问题：教育资源分配不均，基础教育教学质量（尤其是在公立学校）较差。
(图：底特律地区的一家公立学校和学生）

对于川普和其领导下的司法部在平权法案，包括此前在军队中跨性别者问题的态度上，我们可以看出，川普的总统班子无疑在很多政治问题上是向“保守派”所倾斜的。而“保守派”的政治方向对包括亚裔在内的少数族裔来说是非常糟糕的。如果说川普拿“平权法案”开刀是为了“促进高校录取中的公平性”，那么其所谓的“公平性”的受益者也未必是亚裔族群。
(图：2015年加州议员 Dana Rohrabacher 和亚裔家长在法庭外抗议）

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