今日川普提案： 大砍亲属移民！ 取消绿卡抽签！ 绩点制替代低技能系统决定发放绿卡！
美国同城网综合编辑
川普在白宫宣布了以技能为基础(skill-based)的重大移民改革议案，该议案旨在减少合法移民数量，限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额，减半难民的绿卡名额，同时取消绿卡抽签。
川普总统2日上午与共和党籍参议员普度(David Perdue，乔治亚州)、柯顿(Tom Cotton，阿肯色州)，在白宫揭晓并背书以技能考量(skill-based)的移民改革法案(RAISE Act-Reforming American Immigration for Strong Employment)，将限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额，减半难民的绿卡名额，同时取消绿卡抽签。川普称，法案将把现有的以家庭纽带为主转向“择优制”(merit-based)的移民系统。
总统川普在参议员普度(左)与柯顿(右)陪同下宣布移民改革法案(RAISE Act)。美联社
“Raise Act”原本由普度与柯顿在今年2月提出，效仿加拿大和澳洲的移民模式，随后他们与白宫官员合作修改、详尽内容。此移改法案预料将扭转逾半世纪以来，美国允许来美工作、团聚家人的移民增长之势。
美国每年接收合法移民的规模，第一年会缩小四成，以后十年缩小到一半规模（每年50万人移民配额）。这份全名为“改革美国移民促进就业法案”（Reforming American Immigration for Strong Employment Act）的提案，希望提高依靠亲属获得绿卡或签证的要求，将来只有公民和绿卡持有者的配偶和未成年子女才能申请获得新绿卡。科顿说，法案不会影响高技术移民，但他未说明该提案将如何影响H-1B签证。
川普当日在白宫宣布仪式上说，RAISE Act是半世纪以来最重要的移民改革，将减少贫困、提高工资、节省纳税人数十亿元，“人们不能一来美国就立即领福利”。
他指出，RAISE Act将结束“移民链”(chain migration)，以新的绩点制(points-based)替代低技能系统决定发放绿卡。申请过程将有利于那些会说英语、有财力支持自己和家庭，且展示出有技能贡献美国经济的申请人。
法案不仅防止新移民收割福利，也保护美国工人不被取代。川普说，RAISE Act将透过减少无技术移民来给美国工人提高薪水，确保帮助新来者被同化、获得成功、实现美国梦。
RAISE Act将限制包括成年子女、父母及兄弟姐妹在内的亲属移民名额，而公民及永久居民的未成年子女或配偶仍可申请绿卡。同时，法案要终止每年发放5万张绿卡的抽签系统，其中包括港澳台出生者及其他移民美国人数相对较少的国家地区，中国大陆出生者不符合抽签资格。法案将每年给难民的绿卡名额减至5万，还将限制低技能临时工，并改变科技等领域的高技术工人移民项目。
白宫亦在“总统支持‘RAISE Act’”的声明中说，过去数十年来，美国的低技能和无技术移民猛增，致压低工资、伤害美国公民。而现有移民系统未以最高技术移民为先，每年约100万人获得绿卡，但每15人中只有1人是因技能留在美国；逾五成移民家庭领福利，而领福利的本土美国家庭仅三成。
总结来说，具体体现有如下几条。
1
取消公民申请父母移民取消美国公民非直系亲属及成年家人的移民，包括美国公民的父母、成年兄弟姐妹、未婚成年子女、已婚成年子女、合法永久居民的未婚成年子女。
将保留美国公民和合法永久居民的配偶和未成年子女的移民。
2 父母可申请长期签证
美国公民如果希望照顾年迈父母，本法案容许给予临时签证，前提是父母不得在美国工作，不能获取公共福利，美国公民子女必须担保支持父母来美国的健康保险。
3 取消全球绿卡抽签
美国每年有1万个绿卡名额，提供给世界各国人抽签（中国大陆和印度除外）。提案中表示，绿卡抽签涉及欺诈问题，且不符合经济效益或人道主义宗旨，应予取消，5年可减少5万移民。
4 限制难民绿卡
现在对于难民和庇护的人数是没有限制的，新法案将这个数字限制为5万人，这个数字相当于过去13年平均人数。
5 减少一半移民
根据普林斯顿大学和哈佛大学教授的移民预测模型，本法案实施后，第一年总移民人数将降为637,960人，第十年减为539,958人，比2015年的1,051,031名移民减少约50%。
这一政策对华人来讲，影响最大的可能就是亲属移民。
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