就像一只等了很久的靴子终于落下,对于很多在美华人,留学生和想来美创业者来说,胆战心惊的等了许久,终于等来一个不好的消息。
现在,想通过在美创业获得身份这条路可能也走不通了。
美国国土安全部(DHS) 7月11日发布“延期执行‘国际创业家条例’(InternationalEntrepreneur Rule)”的通知。原本将于7月17日生效的“外籍创业者合法留美许可(parole)”,俗称“创业签证”,将被推迟到明年3月18日,在此期间,劳工部将会采取公告和征集建议等步骤,来决定是否撤销这项新规,(而且很有可能将被取消。)
DHS称此举是依照美国总统川普在今年1月25日签署的行政令“改善边境安全及移民执行”(Border Security and Immigration Enforcement Improvements),并表示将提案废除整个创业家条例。
其实早在几个月前,就一直有传闻川普可能会取消这项于2017年年初,在奥巴马政府的最后几日发布的签证政策。如今决定下达,它很可能成为又一个被川普废掉的奥巴马政绩。
创业签证EB-6到底是什么?
2016年底,上届奥巴马政府的移民局,在川普上台之前,抢着推出了创业移民计划。该创业移民计划,是通过移民局批准Advance Parole(即在美国居留的临时许可)的方式,来提供创业者在美国的合法居留。

2017年1月17日,美国国土安全局(DHS)公示了美国创业签证新规终案。本次创业签证终案提到,在美国的外国国籍创业家可以申请长达两年的创业签证,以经营其在美国的创业实体企业。此规定旨在促进和鼓励企业家的创业和创新,增加美国就业机会。该EB-6创业工卡原本将于2017年7月16日正式生效。
这项新的签证是为了让不符合现有签证计划资格的企业家有机会留在美国并发展业务。许多人 ,特别是硅谷的从业人员一直期待这项新的签证的推动。目前为止,外国企业家在建立公司的同时可以居住在美国,还没有直接的途径。现在所有的签证类型都更适合公司招聘员工和从海外调配管理人员。
严格的说, EB-6不是一个签证(Visa)而是一个留美许可(Parole)。但是这个许可的待遇可是一点不输签证。
EB-6有哪些亮点?
最长5年的居留许可
初次申请EB-6,将会获得30个月的合法停留期,即两年半的合法留美身份。签证到期后,符合要求的申请人还可申请一次时长30个月的延期,这样EB-6创业工卡最长有效期可达到5年。
可以申请家属
提案规定,EB-6申请者可以申请配偶和子女来美,其家人所拿到的签证停留期时间将与申请者签证上的相同。
家属可申请工卡
以前,H-1b和L-1b工作签证的配偶是不能申请工作许可,近几年才逐渐放开。现在,EB-6规定配偶抵达美国后,可以提交I-765表格,申请工作许可,这样配偶也可以在美国工作。
资金要求低
如今,新的EB-5投资移民,要求最低投资金额135万美元,这让许多中国的中产阶级望而却步。而新设的EB-6创业签证,初期投资额仅需25万美元。
一家公司可申请3个EB-6名额
EB-5投资移民,无论是区域中心还是自行投资,都只能是为自己个人办身份。而EB-6不一样,作为创业公司,一旦成立可以为3位创业者申请EB-6创业签证,3位创业者又可以申请自己的家属,也就是有3个家庭可以获得合法身份。
公司要求低
EB-5投资移民要求2年内创造至少10个就业岗位。而EB-6创业签证只要求首次签证两年半之内,创造5个就业岗位即可申请延期。
EB-6被搁置废除后,谁最受影响?
留学生毕业之后,留美的绝大多数途径都是找到公司为其申请H-1b工作签证,但这样命运就掌握在别人手里。原本如果EB-6签证推出后,对于家境尚好的留学生来说,留美不再需要求人,自己可以联合两个同学搞一个初创公司,自己给自己申请合法身份。
部分中国的中产阶级家庭,想办投资移民,家里的流动资金可能不太够,想找份工作但美国没有合适的工作给你办H-1b。原本想逃避雾霾的中产阶级家庭,希望好好利用EB-6创业签证,既可以在美国自主创业,又可以让家人在美国生活。
然而随着此次川普政策的变动,创业签证还没开始实施就面临流产,对很多在美留学生,中产家庭,在美创业者来说又堵死了一条移民之路
改朝换代 移民政策收紧
随着川普登台伊始,开始收紧移民政策,此次审阅和停止EB-6计划,便是其收紧移民政策的重要举措之一。
有分析指出,川普政府下的移民局,将即将出台的“创业移民”法规发回重审,应该被认为是代表了其收紧留美证(Parole)使用的政策倾向。如果,事实被证明如此,川普继而可能就不会实施对EB-5投资者提前发放留美证的政策,特别是在当下,川普正陷入女婿家族推广EB-5项目的政治漩涡之中,这条路恐怕会彻底被堵死。
如今这样的形势下,EB-6政策是否还能推进?EB-5法规方案能否最近近期落地,川普政府下的移民局对此态度到底如何,都让我们捏了把汗,只能拭目以待。曾几何时,有人称美国的移民政策就好像上帝在关上一扇门的同时,一定会打开一扇窗。投资移民和H1B的收紧,“创业签证”却打开新窗,但现在来看,眼下的形势下也许门窗都要紧闭了。
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