中国驻洛杉矶总领事馆签证处表示,中国护照被剪角,即代表护照持有人放弃中国国籍,领事馆同时会知会持照人原居住地。但退籍人是否要到原居住地报备才算正式退籍,目前中国各地做法不同。
  近岁末,不少华人已开始规画新年前往中国探亲日程,但最近在网上疯传「入籍35年仍属中国公民」的文章,「中国驻外领事馆通过将中国护照剪角的方式,作为退籍方式,无法得到中国法律承认:包括中国公安部和中国各级法院和法庭均不承认」。有网友表示「公安部这等于是承认双重国籍吗?」但中国驻洛杉矶总领馆签证组长卢明会表示,该文章并无具体引述公安部否认中国驻外领事馆做法的根据,说法出处及法理来源也不清楚,「如此笼统说法,有误导之嫌」。
  中国驻洛杉矶总领事馆官方网页「办证须知」一栏中,关于L签证(旅游签证)内容第四条明确说明:原中国护照或原中国签证(使用于曾有中国国籍,后加入外国国籍者),如果是首次申请中国签证,须提供原中国护照原件及护照资料及複印件;如曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证,须提供原外国护照照片资料页,及曾获得的中国签证複印件。
  换言之,如果华人加入美国国籍后第一次去中国签证,必须上缴原中国护照,工作人员会把护照剪个角,意味着该护照已作废。需使用其他护照并获得签证后方能进入中国。
  中领事签证组负责人表示,长期以来中国驻外领事馆的做法是,当已加入别国国籍的原中国公民申请前往中国的签证时,领事馆会要求申请人上缴原有的中国护照,领馆会在护照上剪角,表示该护照已失效,持照人自动丧失中国国籍。领事馆同时会将相关情况知会原持照人的户籍所在地。换言之,当中国签证申请人在海外办理手续时,其原居住地有关公安部门,已了解该申请人国籍身分改变的情况。
  对于目前网上疯传,中国国籍法中中国籍自动丧失的一个条款,是对某些特殊情况而设的 (如1980年前后印度尼西亚和中国断绝外交关係,「自动丧失」的这一条款,给印尼这些难民一个解脱的机会)。但在正常或一般情况下,必须按中国国籍法,通过申请、审批、批准和颁发退籍证书的法律程序。
根据中国公安部的要求,申请退出中国国籍有三个条件。一是外国人的近亲属;二是已定居国外;三是有其他正当理由。办理程序应填写「退出中国人民共和国国籍申请表」,提交要求退出中国国籍的书面申请和提交相应证明。另外还需缴纳50元的申请费和200元退籍证书费。待批准后,才算正式退出中国国籍。
  对此,中领馆签证组表示,有关国籍改变人士是否需要到原居住地报备及正式申请退籍,目前中国各地公安厅处理方式有所不同,比如北京地区就需要本人亲自去申请退籍,但其他地方就可能做法不同,中国政府有关部门的处理也比较模煳。
  签证组长卢明会表示,中国驻外领事馆签证处是政策执行机构,并不参与国籍法法规制订,但尊重和执行政府的相关法律。
  中国资深驻外签证官表示,目前中国使用的国籍法在1980年制定,距今已经历36年的国际形势变化,近年也出现一些国籍冲突人与事,中国的国籍法也在不断修改和完善中。
  包括一些海外知名学者,近年一直在呼吁中国国籍法改革。中国在不远的将来是否会承认双重国籍?有关人士表示,中国相关主管部门并非没有这种考虑,但至少成文的东西尚未出来,目前仍按照现有的国籍法执行。
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