4月26日，美国总统川普将揭开他“规模空前”的税改蓝图。在发布前夜，川普召集了白宫、财政官员以及共和党领导人简短会晤。一些细节就此流出：税改蓝图将以削减企业税为核心，而对进口征收边境税或不在计划之内。
与会官员包括众议院议长保罗•瑞安（Paul Ryan），众议院筹款委员会主席凯文•布雷迪（Kevin Brady），参议院多数党领导人米奇•麦康奈尔(Mitch McConnell)和参议院财政委员会主席奥林•哈奇(Orrin Hatch)。
“这只是一个初步的会议，”参议院财政委员会主席哈奇表示，“他们讨论了一些建议，只是建议，我们将从那里开始。”
税改计划是川普的三大立法重点之一。此前讨论的税改计划包括对企业减税20%，对个人减税；对进口征收边境税，对美国企业留存在海外的收入降低征税，以此弥补减税带来的财政损失，并吸引企业回流美国。税改计划也或为川普的1万亿美元基建计划提供支持。
但减税带来的财政赤字、民主党人的态度，将成为税改通过国会的两大难关。
税改核心：砍掉20%的企业税
纽约时报援引与会人士称，川普税改计划将砍掉20%的公司营业税，即对公司实行15％的营业税税率，而非现行的35%税率。
财政部长努钦等川普官员表示，他们寄望于美国实现3%的经济增长，来为这项税改提供资金支持。美国2016年的实际经济增速为1.6%。
许多分析师认为，依靠减税刺激经济增长，来弥补减税带来的财政损失，是不太现实的事情。在企业税降低至15%之后，联邦收入将在十年内减少约2万亿美元，经济总量需要增长5%，才能弥补这部分损失。
边境税或不在计划之内
大规模减税意味着政府将放弃收入、补贴企业。对于减税带来的财政损失，共和党提议征收边境税加以弥补。对进口征收20%的边境税，对出口免税，能够筹集数十亿美元的资金，以支持税改。
但参与税改计划讨论的两个官员称，税改抛弃了共和党的一项建议，即所谓的边境税。
路透社援引官员称，川普有意降低美国企业海外收入的纳税税率，从现行的35%降至10%。这有望吸引企业将海外收入带回美国。
对个人减税
据参与通气会的议员透露，川普税改方案还包括：提高个人的纳税标准抵扣额，为中等收入人群提供适度减税，简化纳税申报程序，以及川普女儿提出的育儿税收抵免。
房地产商对这些政策反对强烈，他们害怕这会打消房屋抵押贷款降低利率的可能性，也夺走其他呼声较高的减税项目的机会。
税改难关
医改、税改、基建方案，这是川普执政百日以来力推的三项立法。然而医改出师不利，未能通过国会；税改被匆匆提上日程，上周川普宣布将抛出税改方案时，连白宫与共和党人都措手不及。
国会担心联邦赤字暴涨，是通过税改方案的障碍之一。而堵住纳税漏洞和增加其他税收，也是目前提出弥补财政的手段，以此减少减税对预算赤字的影响。
此外，有民主党人表示，如果在税改计划涉及为基建项目提供资金支持，或许能吸引民主党人坐到谈判桌前，推动国会实现税改立法。
来源：美国中文网
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