H-1B又有麻烦——川普拟发布保证美国工人利益优先行政令
一千多名民众星期天在西雅图-塔科马国际机场抗议川普禁止穆斯林乘客来美的行政命令。(美联社图)
川普总统同硅谷的关系一直起伏不定,但双方可能很快陷入更多争议。
据《今日美国》报道,政府官员已起草要改革H-1B工作签证的新行政命令,技术公司长期依赖那一签证项目将外国工程技术人才引进美国。
还没有生效的新行政命令发布之前,川普上星期五颁布禁止7个穆斯林国家乘客来美的禁令,引起全国各机场周末大规模抗议。
白宫星期天做出修改之后,那一禁令不再影响绿卡持有者。它已经引起技术行业震惊,公司领导人几乎一致谴责那一禁令。
微软、苹果、Netflix、Uber, Airbnb和特斯拉汽车(Tesla Motors)公司执行长都说那一政策影响他们的合法雇员,可能破坏他们争取人才的竞争力。谷歌执行长皮蔡(Sundar Pichai)等率先谴责那一禁令,说它困住该公司目前在海外的将近200名雇员。
Airbnb 执行长切斯基(Brian Chesky)为被困的雇员提供免费住房,Netflix执行长哈斯廷斯(Reed Hastings)在脸书上说,人们应当携手保护美国自由价值观和机会。
彭博通讯社率先报告的新行政命令目标既包括“特殊职位”的每年6.5万个H-1B签证,也包括为临时农业工人、夏季学生工人和公司内部交流的签证。
星期一的新闻公布之后,技术行业股票下跌1%。
该命令的目标是保证“官员以最大限度保证美国工人利益优先的方式实施我们的法律--在就业、工资和福利上都要将这些工人利益(放在优先)。”
移民律师阿德尔(Sam Adair)说,就像旅行禁令一样,这一行政命令将造成混乱。他说,对于技术行业、大学、医院和生物技术方面的自然招聘程序,“它将造成令人难以置信的破坏”。
新行政命令将于新年度申请H-1B签证开始的4月1日生效。
康奈尔大学法学教授亚尔-洛尔(Stephen Yale-Loehr)说,新行政命令还是草稿,并没有为H-1B签证提出具体改变内容,只是建议如何才能对美国工人最有利。
亚尔-洛尔还说,尽管有人呼吁要为H-1B工人制订具体工资目标,以便不损伤美国工人利益,那却不是总统单方面所能做的。
目前的H-1B签证要求得到签证者必须有学士学位,必须拿到流行工资。他说,目前有人指控外国工人以较低工资来美。如果是那么做,就违反了目前的法规。
技术公司、医院和学校通过H-1B签证雇佣技术工人、医生和语言教师。技术公司总是难以找到足够的电脑科学专业人员。公司主管声称他们必须寻找海外人才,因为国内数学和科学专业毕业生短缺。
批评者说,技术公司缺乏多元性,因为他们主要聘用白人和亚裔男性,忽视有编程技术方面越来越多的女性和有色人种。有些人引用民调质疑美国缺少数学和科学人才的说法。
加州民主党众议员洛夫格伦(Zoe Lofgren)已提出将签证给予提供最高工资的公司。加州共和党众议员伊萨(Darrell Issa)则将年薪标准从目前的6万提高到10万美元。
尽管对于这一签证的争论还在升级,部分专家相信限制H-1B签证项目将影响美国经济。移民律师科斯特勒(Mark Koestler)说,如果我们拒绝寻求H-1B签证的工人,我们可能失去为美国人创造就业机会的潜在企业家。
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