今天下午,中国“红色通缉令”上的头号嫌犯杨秀珠,在潜逃国外13年零7个月之后回国投案自首。出逃时杨秀珠只有五十多岁,而如今她已是年过七旬的老人了。
杨秀珠案涉案金额巨大,是中央反腐败协调小组挂牌督办的重点案件,在中美双边反腐败执法合作的案例中,该案也被确定为中美头号追逃案件;截至杨秀珠的归案,“百名红通人员”已有37人到案,超过了总人数的三分之一。
对出逃行为表示忏悔 奉劝外逃人员回国自首
在浙江省检察院对“红通百人名单”头号嫌疑人杨秀珠宣布逮捕后,央视记者对杨秀珠进行了专访。杨秀珠对自己的出逃行为表示忏悔,同时,她也奉劝其他外逃人员,“快快回来(自首)”。
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△杨秀珠受访忏悔视频
外交部:杨秀珠归案是中美反腐合作成果
对于杨秀珠从美国回国投案自首,中国外交部发言人耿爽在今天的例行记者会上表示,杨秀珠归案是中美反腐败执法合作重要成果,中国政府将继续同有关国家合作,为将外逃腐败分子缉拿归案作出不懈努力。
耿爽表示,中方对美方及有关国家所给予的协助和配合表示赞赏和感谢。中美在杨秀珠案等一系列案件上的执法合作成功实践表明,腐败是国际社会的共同敌人,以“零容忍”、“零漏洞”、“零障碍”原则开展反腐败执法合作越来越成为国际共识,国际社会反腐败执法合作越来越富有成果。中国政府将继续同有关国家合作,为将外逃腐败分子缉拿归案作出不懈努力。

中纪委披露劝返细节:生存空间被挤压成“三无”人员
2014年5月,杨秀珠持假护照逃往美国纽约。美方接到中方提出的司法协助请求后,遂将其逮捕并羁押。
2014年7月,羁押在狱的杨秀珠向美国政府提出避难申请,案件移送移民法庭审理。“在美国,申请避难需要经过移民法院初审、司法部内设的移民上诉委员会行政复核和联邦上诉法院司法复核三级审核,走完这三级审理程序,往往需要数年的时间。”外交部条法司相关负责人介绍,这意味着杨可以借此拖延时间,进而实现长期滞留美国的目的,而中美两国引渡条约的缺位也给追逃工作带来困难和障碍。
面对棘手、复杂的案情,中央及省级追逃办的同志抽丝剥缕、分析案情、研讨策略,最终确定“劝返、遣返、异地追诉”三管齐下、以劝返为主的追逃策略。
为了争取美方驳回杨秀珠的避难申请,推动美方以非法移民遣返杨秀珠,中方坚持内查外调相结合,全面搜集杨秀珠在国内涉嫌犯罪的证据。
由于驳回避难申请、推进移民遣返程序繁琐、耗时长,异地追诉也在有条不紊地同步推进。(异地追诉是按照外逃目的国的法律对逃犯进行定罪判刑,因此要聚焦其在美国的犯罪事实,例如洗钱犯罪和非法移民等。)杨秀珠在中美两国涉嫌贪污犯罪和跨境洗钱的证据被陆续提交给美国方面,为中美之间开展执法合作垫下了稳固的基石,而劝返工作也如期开展。

△视频:杨秀珠的13年逃亡之路
国内后方通过亲属对其进行劝谈教育,向其传递中方追逃追赃的坚定决心,前方外交部驻美使领馆的领事多次探视杨秀珠,坚持做其思想工作。
与此同时,检察机关立案查处杨秀珠案国内重要涉案人,尤其是为其转移赃款的违法犯罪人员,国外则对杨秀珠涉案资产发现一起、冻结一起。杨秀珠陷入了无钱可花、无人可靠、无路可逃的境地,“死也要死在美国”的顽固心理逐渐被瓦解,这为推进劝返工作打下基础。
2015年9月18日,杨秀珠的弟弟杨进军被美国警方遣返,对杨秀珠形成强大的心理震慑。而后,在中央追逃办的统筹协调下,最高检、最高法、外交部、安全部、公安部、司法部和人民银行等成员单位以及省级追逃办密切协作,凝聚整体工作合力,不断挤压杨秀珠在美生存空间,促使其下决心回国投案自首。
由于长期牢狱生活困苦不堪、避难请求丝毫无望、落叶归根的念头日渐浓厚,2016年7月11日,在强大法律震慑和政策感召下,杨秀珠请求美方撤销避难申请,正式提出愿意回国自首,“无条件回国接受法律惩处”。8月美国移民法庭裁决同意杨秀珠撤销避难申请,并当庭判发遣返令。
9月,中美执法合作联合联络小组(简称JLG)反腐败工作组第十一次会议在美举行,中美双方就杨秀珠归案形成时间表和路线图,并就杨回国投案自首相关安排达成初步共识。

11月16日,一架从美国达拉斯飞来的AA263次航班在北京首都机场降落。至此,杨秀珠归案尘埃落定。
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监制/唐怡  主编/王兴栋
编辑/张省
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贪腐者 虽远必追!
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