在刚刚过去的周末,这部叫做《OPT延期大作战》的好戏在经历演员掉链子,临时提出改剧本之后,编剧终于按照要求把剧本改好,大家可以接着往下演了。
翻译一下:1月23日,D.C. District Court批准了美国国土安全部(DHS)的动议,将原计划2016年2月12日失效的,针对STEM专业留学生的OPT延期政策再续90天到5月10日,以保证国土安全部能够在规定的时间内提交新政策的最终版。

自去年12月24日,国安部(DHS,移民局USCIS为其下属部门)向法院提交了一份新动议,希望法院再缓个90天,将旧法案废止的时间从2月12号调到5月10号。大家纷纷推测,这个要求是否会被批准?看到法律文件,很多正处在OPT期间的STEM专业同学瞬间眼眶都湿了,悬了一个月的心终于等来了结果。
但日报再次强调,与其说是重大更新,不如说是顺理成章可想而知的结果。
尽管主要演员中途出了差错,没能把握好时间点按时交卷,但两方还算配合默契,经过DHS的争取,旧法案的实效日被正式延迟到5月10日,国安部又多了三个月的时间去准备新法规的最终版。
那么,为什么法院会同意此次更改呢?来我们先复习一下上一课的知识:
记住第一个日子,8月12号,一条打击留学生的新闻传出:OPT延期取消了?!
有人把国土安全部及其下辖的移民局告上了法庭,说他们制定STEM专业学生的OPT延期政策时,并未经过公示期这一环节是不合法的。然后法院在那天判国安部输了,OPT延期失效。
可哪天失效呢?2016年2月12号。原告不是抓住国安部当时制订旧的政策时没走正常流程,导致程序不正义么?这好,法院留出了足足半年时间,就是让你们国安部在旧的失效之前赶紧搞个新的法规出来啊。
法院如此地仗义以至于直接建议国土安全部可以“重新提交2008延期法案并进行公示”了好伐!
于是从8月12号判决后,国安部一不瞎比比二不上诉,抓紧一切时间制订新的法规,不到俩月,10月2号就把热腾腾的新法规发到白宫去了。你想想奥巴马团队的执政理念是之一是什么?支持外边儿人来这儿实现美国梦啊!所以神速地在10月14号就批准了这个版本。

国安部在这个新法规里有放什么大招吗?还真有,OPT延期从17个月变24个月了。那两天STEM留学生们又疯特了。
吃了没文化,哦不没走正常流程的亏,所以这次国安部一定要按照规矩来。如果不出意外,它们给自己设定的剧情是这样的:10月19日开始公示收评论,11月18日关闭评论开始总结,12月12日,也就是就法规废止前60天把最终版发给白宫批了然后放出去,60天 grace period,生效,哦耶。

按照这个剧情,所有STEM专业留学生都能够享受到这多余的7个月,没人需要担心。于是大家就搬着小板凳等啊等啊,其间还收到感召踊跃给国安部留言去了。
记住第二个日子:到了12月12号,大家发现新法规的最终版并没有出来……这事儿严重了,之后后出来的,再加60天缓冲期,无论如何赶不上2月12号啊。也就是说,会有一部分在2月12日之后,新法规生效前OPT过期的留学生陷入法律真空,成为政策更替的牺牲品。
大家绝望地呼喊,为什么不按照剧本演?

记住第三个日子12月24日,国安部向法院提交了一份新动议,希望法院再缓个90天,将旧法案废止的时间从2月12号调到5月10号。
理由?评论太多看不过来了……
评论,太多,看不过来了……

根据国安部在动议里提到的,1个月的公示期,他们收了5万零500份评论,其中的4万3千份都是“由个人提交的独特评论”。按照规定(程序正义啊!),他们必须挨个看一遍,分析,回复,总结,看看有没有啥值得参考的。
5万零500是什么概念?听着好少喔。但是!这是自2003年国土安全部成立以来,出台所有法规公示的时候,收到评论最多的一次!
再说一次,是有国土安全部以来!第二名21,300个评论,第三名13000,第四名7400,第五名5500。2-5名加起来都没有这次多。
等等我好像想起来了什么……

这是日报11月10号发布的头条文章……

总而言之!留学生们踊跃的正向言论有力回击了那些质疑OPT延期政策的人!但是……有这么个麻烦,就是太多了国安部来不及看了啊啊啊啊啊!
国安部说,我实在做不过来了劳驾您缓90天收卷子,哦不废旧法规。我保证延迟之后我一定按时完成任务!否则,可怜那些留学生孩子、那些招他们进去的风口上的科技公司哟嘤嘤嘤……

如果按照去年法院判决,OPT Extension在2016年2月12号之后失效,这就意味着,所有处于Extension期间的同学,会立刻陷入法律真空地带,失去合法工作的身份,无家可归,成为政策更替的牺牲品。
这群人包括:
23000个处在opt期间STEM专业学生
2300个处在opt期间STEM专业学生的配偶
8000个正在申请opt extension的人
再者,这部分数量庞大高质量的国际学生缺失,对于美国的科技行业,甚至是经济,都是不可小觑的负面影响,美国政府必定会顾及各个利益相关方,绝对不会允许这种情况的发生。
和大家讲了讲所谓惊心动魄的OPT延期的政策,其实从一开始剧本就写好。DHS作为法律政策制订部门,它和法院之间早已形成心照不宣的默契:我给你时间,你合规合法,杜绝真空地带,所有相关方都可以继续受益。
所以,亲爱的小伙伴们,sit back and relax, 没必要为这一份所谓的“重磅更新法律文件“而欣喜若狂,发朋友圈庆祝。如果按两个月的公示时间来算,只要在3月10日之前国安部不出任何差错制定出新的法规,用脚趾头都可以想到接下来的剧情:
OPT延期政策沿用到5月10号,国安部在预定时间段内制定新政,公示期一过,旧政策废除,新政策正式上线。
因而没必要担心自己是否会被迫回国,或是成为夹在尴尬地带的牺牲者。主演在片中开了小差,也有编剧配合他的需求。所有的事件,都在按照原有顺序,一件件发生,时间节点或许不同,但修改过的剧本,依然可以演到我们想要的结局。

Disclaimer:日报采用轻松的笔调来讲这个故事并非too young sometimes naive,我们深知留学生群体为此的斗争,也懂得政策制定并非儿戏。
Hopefully we've made ourselves clear.
撒花庆祝吧。

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